تفتــــیش و اهمیت آن درامــــورات مالـــــــی

^{تفتــــیش و اهمیت آن درامــــورات مالـــــــی
 
فصل اول تعریفات کنترول و تفتیش}

 
^{جامع ترین تعریفات در مورد کنترول و تفتیش چنین است.
( بررسی متداوم  فعالیت ها در برابر استندرد ها)
گرچه تعریف ذکر شده فشرده و بیان گر کنترول و تفتیش میباشد ولی هر گاه تمام فعالیت های استندرد شده نباشد آنوقت تعریف مذکور نا قص خواهد بود زیرا هدف از تعریف مذکور در حقیقت مقایسه فعالیت ها با استندرد ها است در حالیکه ما در بسیاری موارد نورم های معیاروهای مشخص نداریم حتی تجربه نشان داده که به طور لازم نورم های مصرف مواد خام تولیدی و یا نورم های مجرایی مواد و امتعه که استندرد های ابتدائی میباشد در برخی موارد موجود نیست.
در بعضی متون کنترول به مشابه یک پدیده عام بررسی که تفتیش با خود دارد مترادف با هم آهنگی تنظیم فعالیت های مقایسه کننده اهداف با تحقق پلان مطروحه یاد شده است.
همه می دانند که کنترول و تفتیش یک وسیله میباشد یعنی ارزیابی، بررسی، بازرسی و یا نظارت از چگونگی تحقق فعالیت ها در مراحل مختلفه به شکل ساده ولی مشخص تعریفات که جوانب تطبیقی نیز دارد به تفکیک آتی ارایه میگردد.
الف – انواع کنترول
1-               کنترول
عملیه های بررسی قبلی، جاری و بعدی فعالیت ها بر طبق موازین و اهداف تعین شده، تثبیت چگونگی موثریت کفایت و اقتصادی بودن فعالیت ها میباشد.
1-      موثریت یاEffectiveness(سودمندی) : عبارت ازانجام دادن فعالیتهای است که درجهت دستیابی به اهداف سازمان به ماکمک کند. مسله که مهم است کیفیت.
2-      مولدیت: Productivity : عبارت از تناسب محصول دهی واندوخته هادریک مقطع خاص زمانی است که درآن کیفیت درنظر گرفته میشود.
3-      مثمریت یاEfficiency (مفیدیت): عبارت ازانجام دادن فعالیت های است که بااستفاده ازآن ازسرمایه کم محصول زیاد بدست آید. درمثمریت نقاط ذیل مورد بحث میباشد.1 کمیت ،2 قیمت3 :و قت.
 
در تعریف فوق دیده می شود که (کنترول) به ذات خود مراحل بررسی را با اجزا و جوانب آن در خود دارد همین ماهیت وظایف اداره کنترول و تفتیش را گسترده و وسیع می سازد.                                                                                                
2-               کنترول قبلی
عملیه بررسی است که قبل از آغاز فعالیت ها صورت میگیرد هدف از این گونه بررسی جلوگیری از بروز نارسائی ها و تخلفات میباشد.
تعریف ذکر شده می رساند که کنترول قبلی در حقیقت بررسی قانونی بوده که متابع بروز تخلفات در آینده میگردد.
مفهوم کنترول قبلی آنست که هنور پروژه ای شروع به فعالیت نکرده و یا فعالیت مالی، حسابی و اقتصادی آغاز نگردیده در همین مرحله نیز به کنترول ضرورت است.
محققین به این عقیده اند که به هر اندازه یکه در مرحله قبلی کنترول دقیق باشد در مراحل بعدی اشتباهات و تخلفات کمتر صورت میگیرد.
طور مثال هرگاه هدف از ساختمان یک عمارت دولتی باشد باید قبلا سیستم کنترول فبلی از موجودیت امکانات لازم جهت اعمار ساختمان، مواد خام، نیروی بشری و غیره اطمینان دهد.
زیرا در مرحله اول احتمال دارد که امکانات به صورت واقعی سنجیده نشده ارقام و شاخص ها بطور حقیقی تعین نگردیده باشد مثال های زیاد می تواند در این مواد موجود باشد.
3-               کنترول جاری
عملیه بررسیی است که در جریان فعالیت های تحقیق می پذیرد هدف این نوع بررسی تشخیص و جلو گیری از انکشاف بعدی تخلفات و نارسائی ها می باشد
تعریف متذکره باز هم به کنترول و تفتیش باز دارنده و جلوگیری کننده پدیده های منفی را میدهد از همین جا است که سیستم کنترول و تفتیش در تمام کشور های جهان مورد توجه ارگان های رهبری بوده زیرا تنها به پدیده های منفی مبارزه نکرده بلکه از وقوع آن نیز جلو گیری میکند.
کنترول جاری نظر به ماهیت آن از موثریت زیادی برخوردار می بایشد فعالیت های مالی، حسابی و اقتصادی وجود دارد که بررسی و موثریت آن بدون کنترول جاری امکان پذیر نیست به گونه مثال هرگاه هدف بررسی این باشد که از صحت تسلیم دهی اموال و اجناس نظر به پروتکول ها و نمونه های اموال کنترول به عمل اید فقط و فقط از طریق کنترول جاری می توان به نتیجه رسید کنترول از صحت محصول دهی اموال در گمرکات، کنترول و توزیع مواد امدادی دولتی، مواد غذائی، مواد نفتی وضع عرضه خدمات صحی و غیره بدون کنترول جاری نا ممکن است.
4-               کنترول بعدی
عملیه بررسی است که در ختم فعالیت ها صورت میگیرد و منظور چنین بررسی را مقایسه و ارزیابی امور انجام شده و انچه باید انجام می پذیرفت احتوا می نماید.
در این تعریف دیده می شود که کنترول بعدی در ختم فعالیت ها و معاملات عملی گردیده مواد انجام شده را با پیش بینی ها اهداف قوانین مقررات و نورم ها مورد مقایسه قرار میدهد.
5-               تفتیش                                                                          
عبارت از آن نوع کنترول بعدی است که در ختم فعالیت های مالی و حسابی به عمل میاید هدف این بررسی ارزیابی از چگونگی رعایت قوانین و موازین مالی، حسابی ومصارف قانونی از وجوه دولتی و تحصیل عواید ارگانهای دولت میباشد که دز ظرف سال مالی پیش بینی شده و درختم سال تحقق یافته یاخیر؟
تفتیش در حقیقت به شکل بعدی صحت و موثریت مصارف وجوه و دارائی جنسی را بررسی نموده و هم از تحقق عواید به شکل قانونی آن کنترول به عمل اورده تفاوت ها را به نفع بودجه دولت تثبیت و علیه پدیده های منفی بر طبق قوانین مبارزه می نمائید. ارزیابی تعریفات کنترول و تفتیش و سعت فعالیت ارگان های بررسی را نشان می دهد هرگاه هدف تعریفات ذکر شده را جمع بندی نمایم در باره تفتیش تعریف ذیل به دست می آید.
(تشخیص دقیق نارسائی ها و تخلفات، عوامل ایجاد بروز تخلفات و نارسائی ها و طرق جلو گیری و مسدود ساختن نارسائی ها و تخلفات)
باید گفت که صرف تشخیص نارسایی و تخلف و سپردن آن به ارگان های عدلی بررسی کامل را در بر نخواهد داشت زیرا بدون درک و برملا ساختن عوامل پدیده منفی نمی توان مشکل حل شود. در این جا مفتشین به مثابه یک طبیب خواهد بود که باید مرض را تشخیص نموده و عوامل را تثبیت نماید بعداً در صدد معالجه آن براید در غیر آن افت و مرض نه تنها از بین نمی رود بلکه تقویت هم می شود و همین طور هرگاه عوامل حیف و میل دارائی ها اختلاص و انواع سؤی استفاده ها به طور دقیق تثبیت و از میان برداشته نشود در آینده با احوال مشدده روبرو خواهد کرد.
ب - سطوح و انواع بررسی ها
الف:- سطوح کنترول و تفتیش
اساساً کنترول و تفتیش از لحاظ ماهیت به سطوح مختلف عملی میگردد که هر سطح بررسی مانند زنجیر به سطح دیگر بستگی داشته و کنترول کامل و موثر را تشکیل میدهد به طور موجز می توان اذهان نمود که کنترول و تفتیش عمدتاً دارای سه سطح اساسی بوده که عبارتند از:
1:- سطح قانونیت در بررسی ها
سطح ابتدائی و اولی کنترول و تفتیش عبارت از ارزیابی چگونگی تطبیق قوانین و مقررات فرامین، مصوبات و غیره اسناد تقنینی در فعالیت ها و معاملات مالی، حسابی، اقتصادی و غیره در عرصه های مربوطه به فعالیت های کنترول و تفتیش می باشد.
یعنی مفتشین مکلف اند که در پروسه بررسی نخست تطبیق قوانین ومقررات را در نظر داشته باشند مثلاًً در یک خریداری بایست مقررات حسابی و مقرره خریداری بطور کامل رعایت شده باشد و یا در بررسی از مصارف ساختمان ها و تعمیرات بایست ار چگونگی تطبیق موازین و نورم های ساختمانی ارزیابی به عمل آید.
2:- سطح معقولیت و اقتصادی بودن
سطح دوم بررسی را سطح معقولیت و اقتصادی بودن تشکیل می دهد که شامل پروسه کنترول و تفتیش است زمانیکه از تطبیق قوانین و مقررات نظر به سطح اول اطمینان حاصل شد بایست به سطح دوم پرداخت درین مرحله مفتشین باید ارزیابی نمایند کا ایا فعالیت اقتصادی و معامله مالی و حسابی معقول و اقتصادی میباشد و یا خیر؟
مثلاً در یک خریداری تمام مواد و مقرره خریداری رعایت گردیده نرخ نازل تثبیت شده و امتعه به قیمت نازل تهیه گردید و لی هرگاه ارزیابی که اداره تحت بررسی می توانست بدون تهیه و خریداری جنس مذکور از موجود دیپو و اجناس مشابه استفاده نماید مسلماً خریداری غیر اقتصادی و نا معقول خواهد بود.
3:- سطح موثریت و تطبیق اهداف
این سطح نیز در برخی از موارد از اهمیت زیادی بر خوردار میباشد یعنی بعد از اطمینان از قانونیت اجرااًت معقول و اقتصادی بودن فعالیت ها بایست ارزیابی گردد که معاملات و فعالیت ها بطور موثر و اقتصادی بوده یا خیر؟
بطور مثال هرگاه قسمت اعمار یک الحاقیه مصارف صورت گرفته باشد بایست بعد از انجام بررسی های سطح اول و دوم ارزیابی گردد که الحاقیه مذکور برای فعا لیت ارگان تحت بررسی چه موثریت داشته و ایا اعمار الحاقیه مذکور شامل پلان فعالیت ارگان بوده و یا چطور زیرا دیده می شود که تعمیرا ت به منظور مشخص اعمار میگردد ولی از آن به شیوه های دیگر کار گرفته می شود مثلا تحویل خانه برا ی گارج وسایط ویا اینکه در برخی موارد وجوه اضافه از تخصیص باقی می ماند ارگان برای اینکه برای آن مدرک مصرف سراغ کرده باشد بطور غیر موثر خارج از هدف انرا به مصرف می رساند ولی هرگاه هر سطح بررسی بطور متناسب تطبیق گردد نتایج مطلوب بدست امده و امور مربوطه بطور کامل بررسی میگردد.
ب- انواع بررسی
هدف از توضیح انواع بررسی ها این می باشد تا دست اندر کاران کنترول و تفتیش در روشنی قرار گیرد که بین انواع بررسی و شیوه های بررسی فرق وجود دارد زیرا انواع برسی عمده بوده و خیلی هم اساس می باشد ولی شیوه های بررسی متعدد و مختلف بوده می تواند که تاکتیک های مختلف و میتودهای چند بعدی به کار بسته شود بطور عموم نظر به ما هیت وظایف اداره کنترول و تفتیش و شعبات تفتیش داخلی سه نوع بررسی وجود دارد که عبارت اند از:
1:- بررسی قسمی
بررسی می باشد که در یک ارگان یک قسمت و یا یک موضوع از فعالیت قبلا تشخیص گردیده و همان قسمت یا موضوع مورد کنترول و تفتیش قرار میگیرد.
مثلاً در یک اداره بودجوی مصارف خریداری ها و یا تنها مصارف حق الزحمه ها
2:- بررسی موضوعی و مقایسوی
 
این بررسی در برخی موارد به منظور مقایسه چگونگی فعالیت مالی و حسابی و اقتصادی چند ارگان مشخص ان هم از موضوع مشخص  صورت میگیرد بطور مثال بررسی از مو جودیت تفکیک و تحصیل طلبات در دو و یا اضافه از دو ارگان ویا بررسی رعایت موازین قانونی در تادیه حق الزحمه اضافه کاری ها در چند ارگان بودجوی بطور مقایسوی.
 
3:- بررسی کامل یا کمپلکس
 
بررسی میباشد که تمام فعالیت های مالی، حسابی و اقتصادی یک ارگان را احتوا مینماید مثلا در یک ارگان بودجوی تمام بخش های مصارفاتی که جز فعالیت همان ارگان باشد مانند خریداری ها، معاشات، مصارف ماکول مصارف مواد کوپونی، تجهیزات، ترمیمات تعمیرات و غیره......}
 
     بقیه مطالب در ادامه مطلب...

---

 این مطلب را از دوستانم که در دانشگاه بلخ در دانشکده اقتصاد اند ارسال کرد... من هم خواستم که شاید به شما مفید باشد به نشر سپردم..

ادامه نوشته

( Management)مدیریت

^{فصل اول}  

^{( Management)مدیریت}

^{منجمنت عبارت از پروسه ديزاين و حمايه محيطی ا ست که درآن کار مينمايم و يا به عباره د يگر منجمنت پروسه است رسی به يک نتيجه د لخواه از طريق استفاده مفيد از ا نسا ن (نیروی بشری) و منابع مادی است.}

^{همچنان اداره يا منجمنت عبارت از اجرای امور به وسيله ديگران و به شکل جمعی با ديگرا ن ميبا شد  .}

^{تعريف فوق الذکر ميرساند که منجمنت به انجام يک عمل معين سر وکار دارد. هنگام که چنين عمل ماهرانه يا بصورت مفيد انجام ميپذيرد ومحيطی که در آن قوای بشری و منابع مادی بصورت موثر مورد استفاده قرار گرفته  و هدف دلخواه برآورده ميشود، منجمنت ناميده ميشود.}

^{سطو ح يا هرم منجمنت}

^{Levels of Management or the management pyramid} 

^{سه سطح يا هرم منجمنت عبارت اند از:}

^{سطح بالای منجمنتUpper level of Management ( Strategic Management)}

^{سطح وسطی منجمنت Middle level of Management  (Technical Management )}

^{سطح  پايينی منجمنت Lower Level of Management}

^{1: سطح بالايي منجمنت:}

  ^{منجمنت ا ستراتيژيکی يا سطح بالايی عبارت از تشخپص وظايف و محيط که اين و ظايف در ان انجام  مپپذيرد و برای رسيدن به اهدا ف طويل المدت يک دفتر در يک مدت معين وظيفه دارد. منجمنت سطح بالايی در مورد نوع دفتر يا پروژه تصميم گرفته، وظايف خاص اشخاص و جهت انرا به صورت کل تفهيم مينمايد .}

^{2:سطح وسطی منجمنت:}

^{منجمنت تکتيکی يا سطح وسطی با پلانگذاری و تصميم گيری در مورد بهترين شيوه برای ا نجام عمل و کنترول  سروکار دارد .}

^{3:سطح پايينی منجمنت !}

^{سطح پايينی منجمنت بصورت مستقيم مسوليت کنترول و فعاليت های کارمندان را به عهده دارد تا به اهداف سطوح بالا مطابقت حاصل نما يد .} 

^{Top level Management}

^{Mid level Management}

^{Low level Management}

^{و ظايف منجمنت   Functions of Management}

^{1: پلانگذاری Planning}

^{2: سازماندهی Organizing}

^{3: تشکيلات  Staffing}

^{4: رهبری Leading}

^{5: کنترول    Controlling}

^{پلانگذاری Planning}

^{پروسه به سررسانيدن اهدا ف يک  سازمان و انتخاب طريقه های مختلف برای فعاليت های اينده و تکميل اين فعاليت ها است .}

^{پلان کردن چيست ؟}

^{پلان کردن عنصر کليدی منجمنت بوده وعبارت است از تثبيت نمودن اهداف / مقاصد موسسه وی وتصميم گيری بر اينکه چطور اين اهداف و مقاصد را به وجه احسن به دست اورد. تصميم گيری همان قسمت پروسه پلان کردن است که شامل انتخاب کردن بهترين طريقه عمل کرد از ورای بديل های ( الترنتيف ها ) مختلف ميباشد.}

^{چرا پلان ميکنيم يا پلان کردن برای چی ؟}

^{سازمان ها وموسسات در حالات متحول امروزی با فشارهای مختلف از خارج رو برو ميباشند. که منجمله فشارهای از قبيل قوانين دولتی نا مطلوب ، تکنالوجی های مغلقتر اقتصاد جهانی مصارف کار سرمايه ومنا فع تقويتی ديگر مربوط به ان شامل اين فشارها اند. عوامل يا فشارهای داخلی شامل چنين مسايل ميباشند از قبيل جستجو نمودن موثريت های فعاليت تشکيلات جديد تنوع بيشتر در ی قوای کاری وچالش های منجمنت مربوطه. طوريکه شايد توقع داشته باشيد مساعی طرح ريزی و پلان کردن در چنين شرايط فوايد مهم را دارا است که تمرکز بهتر وتغير پذ يری انسجام کنترول وتنظيم وقت شامل ان ميباشد.}

^{تمرکز و تحول پذيری!}

^{پلان نمودن" تمرکز نظر" و " تحول پذيری " را بهبود ميبخشد. يک سازمان يا نهاد دارای تمرکز نظر و يا عطف توجه ميداند که چه چيز به وجه بهتر انجام ميدهد نيازمندی های مستهلکين را ميداند و اينرا هم ميداند که چطور به انها خدمت نمايد.يک سازمان و يا نهاد تحول پذير به صورت دايناميک ومتحرک عمل نمود ودر فکر اينده ميباشد. چنين يک نما اماده است که در برابر هر نوع پرابلم ها ،توقعات و زمينه های نو ظهور خود را تغير دهد وخود را عيار سازد. پلان نمودن با منيجران در تمام انواع سازمان ها کمک ميکند تا دست اوردهای بهتر کسب کنند زيرا که:}

^{پلان کردن با اساس نتيجه استوار است ! يعنی که اجرات وفعاليت ان با توجه بدست اورد رهبری ميشود. و يا به عبارت ديگر مفکوره رهبری دست اورد وانجام دادن يک کار را ايجاد ميکند.}

 ^{پلان کردن اوليت را در نظر ميگيرد! يعنی که مهمترين چيز ها بايد از همه اولتر مورد نظر باشند.}

^{پلان کردن منفعت را در نظر دارد!  منابع طوری تنظيم ميکند که به بهترين وجه از ان کار گرفته شود.}

^{پلان کردن تحول پذير است! در پيش بينی پرابلم ها و زمينه ها مساعدت ميکند تا به وجه احسن با انها معامله شود.}   

^{انسجام و هم اهنگی بهتر:}

^{پلان نمودن  کواردينيشن ويا انسجام را بهبود ميبخشد.در هر زمان معين سيستم های فرعی و گروپها در سازمانها هر کدام در جستجوی اهداف مختلف خود ميباشند. ليکن اين اهداف بايد طوری وبه طرقی  رهبری وتنظيم گردند که در راه يک ديگر مانع ايجاد نکند. يک تسلسل مراتب اهداف عبارت از يک سلسله اهدافيست که طوری با هم ارتباط دارند که دران هر يک از اهداف سطح بلند تر توسط توسط هدف سطح کوچکتر وپايينتر تقويه وحمايه ميگردد.وقتی که اين سيستم درسرتا سر يک نهاد و سازمان به درستی مشخص گردند يک شبکه سلسله وسايل نهايی را ايجاد ميکند. و يا به عبارت ديگر اهداف سطح بلند تر يا نهايی به صورت واضح با اهداف سطح پايين تر منحيث وسايل برای به سر رساندن وانجام دادن انها ارتباط داده شده اند، اهداف سطح پايين اهداف سطح بلند تر را تقويت کرده وبه ثمر ميرساند.}

بیمه

بسم الله الرحمن الرحیم

تاریخچه بیمه 

تاریخچه بیمه در جهان

 

انسان از زمان پیدایش با یک مسأله اساسی که همانا امنیت است مواجه بوده زیرا آفات طبیعی و حوادث از همان زمان پیدایش بشر در روی کره خاکی زمین موجود بود و حتی تا امروز نیز مشاهده میشود. بناءً انسان همواره در پی پیداکردن راه به خاطر تأمین امنیت مطمئن خویش و مال و ثروت بوده و همین مسأله زمینه پیدایش بیمه را فراهم کرده است.

چنانچه همه به این باور اند که برای نخستین بار بیمه به معنی واقعی آن برای حمایت تجارت و در برابر خطرهای کشتی رانی و دزدان دریایی بوجود آمد یعنی همزمان با تاریخ تجارت کشتی رانی.

در قرن 14 میلادی در یونان تجارت با مشکل(اخذ قرض های مورد نیاز) مواجه بود زیرا در دین مسیح سودخوری حرام بود و سرمایه داران هم حاضر نبودند که بدون سود سرمایه شانرا به قرض بدهند ولی در برابر مفاد حاضر به قرض دادن بودند. از طرفی، تجار نیز بدون گرفتن قرض به فعالیت خویش ادامه داده نمی توانستند، همین ضرورت و مجبوریت بود که ایشانرا به راهی رهنمود کرد که آن شرط توأم با قرض بود که در سال 1347 بین رومی ها رواج یافت.

پرداخت قرضه توأم قرضه قمسی بود که اگر کشتی به سلامت به ساحل می رسید، قرض گیرنده برعلاوه اصل قرضه مبلغی را به عنوان حق تضمین به قرضه دهنده می پرداخت و اما اگر کشتی غرق می شد ویا مورد تجاوز قرار گرفته و به ساحل نمی رسید، قرضه دهنده از قرض خود منصرف می شد.

چنانچه ملاحظه میگردد بیمه بحری قدیمی ترین نوع بیمه است که یکجا با بیمه آغاز گردیده است. برای تخستین بار روش های بیمه بحری در بنادر ایتالیا صادر شد و تجار ایتالیایی به تدریج این روش بیمه را در انگلستان نیز معمول ساختند. در انگلستان بهوه خانه لویدز که مرکز مهم خرید و فروش بین تجار، مالکین کشتی ها و آنهای که به تجارت بین المللی اشتغال داشتند، گردید. و بعدها در لندن روش های بیمه بحری رونق یافت و این نوع بیمه بوسیله بیمه گران فردی صورت می گرفت.

در قهوه خانه لویدز در اواخر قرن 17 موضوع تنظیم قرارداد بیمه و پرداخت تاوان در مقابل خطرات احتمالی دریاها و اقیانوس ها مورد توجه قرار گرفت که در نتیجه هر یک از مالکین کشتی ها که به خرید بیمه علاقه مند بودند، در فورم مخصوص پیشنهادات خود را به اطلاع بیمه گران می رسانیدند. بیمه گرانی که علاقه مند قبول ریسک(خطر، احتمال خطر و ضرر) بودند در زیر فورم مذکور نام خود و مقدار ریسک را نوشته می کردند.

قهوه خانه لویدز در تاریخ بیمه شهرت جهانی دارد که میتوان آنرا پایه بزرگترین مؤسسات بیمه در جهان شمرد. به حسب شواهد تاریخی، در شهر های شمالی آلمان مانند هامبورگ، شهرداری ها اداراتی را بنام دفتر آتش سوزی ایجاد نمودند که این ادارات با دریافت یک مبلغ سهم سالانه از صاحبان منازل، درصورت وقوع آتش سوزی زیان وارده را جبران می کردند. در سال 1666 حریق بزرگی در شهر لندن بوقوع پیوست، این حریق چهار روز ادامه داشت که در نتیجه 13000 خانه و 70 کلیسا را در 400 کوچه نابود کرد. این آتش سوزی بزرگترین انگیزه بود برای توسعه بیمه آتش سوزی.

بعد از بیمه بحری، بیمه عمر رواج یافت علت پیدایش آن این بود که  دران زمان تاجران برده گان شانرا عین اموال و اجناس از یک بندر به بندر دیگر جهت خرید و فروش انتقال میدادند. طبعاً فوت آنها به منزله نقص مال به صاحبان شان بود لذا این خطر فوت بیمه می گردید که در قرن 16 بیمه عمر برعلاوه برده ها به مسافرین دیگر کشتر نیز توسط بیمه گران عمومیت یافت.

اولین قرارداد بیمه عمر در 1583 در انگلستان عقد و رسماً عملی گردید. اولین قرارداد بیمه که عملی گردید خیلی جالب بود، در 18 جون سال 1583 شخصی بنام ویلیام گیبونزخود را در مقابل 383 پوند و 6 شلینگ و 8 سنت به مدت 12 ماه بیمه کرد. نامبرده در 29 ماه می سال 1584 فوت نمود، بیمه گران طبق قرارداد باید مبلغ بیمه را می پرداختند اما انها نپرداختند چون ادعا میکردند که قبل از فوت موصوف، قرارداد منقضی(گذشته) شده است. اما باید گفت که بیمه عمر در فرانسه قمسی دیگری دانسته می شد چون به باور مردم آن بیمه عمر باعث آدم کشی و تشویق فساد میشود لذا ممنوع گردیده بود.

اولین شرکت بیمه عمر در انگلستان در 1706 و در سویس در 1840 تأسیس یافت. در اروپا در قرن 19 یک جنبش در عرصه ماشین سازی پدید آمده و شروع به توسعه نمود به گونه که روز تا روز تعداد مؤسسات افزایش یافته و تعداد کارکنان درین مؤسسه ها نیز زیادشد. طبیعی است که کاردر مؤسسات تولیدی و صنعتی با حوادث غیر مترقبه نیز همراه بود و صدمات ناشی از حوادث غیر مترقبه باعث نقص در عضو کارکنان و حتی باعث از بین رفتن آنها می شد. بناءً صاحبان کار از همچو حوادث احساس مسؤلیت کرده و از طرفی دولت نیز بی تفاوت نمانده و کارفرمایان را تحت فشار قرار میدادند که در صورت وقوع همچو حوادث باید به کارگران تاان بدهند.

دولت فرانسه در 1898 و دولت انگلستان در 1906 بیمه های فوت، از کارافتادگی و بازنشستگی کارگران را به میان آورده که رفته رفته این بیمه طبقات بیشتر اجتماع را شامل شد. به اساس شواهد تاریخی بیمه های اجباری یا اجتماعی برای اولین بار در زمان پیز مارک صدر اعظم آلمان بوجود آمد که دران زمان خطرات مریضی و پیری را دولت بیمه می نمود.

در سال 1818 امپراتور آلمان پیامی به پارلمان فرستاد  که درین پیام توجه اصلی روی ازکارافتادگی کارگران در اثر پیری یا نقص اعضای بدن شده بود. قوانین متعددی بین سال های 1883 تا 1889 در کشور آلمان به تصویب رسید که در واقع پایه بیمه های اجتماعی یا اجباری درین سرزمین میباشد.

در کشور امریکا قانون غرامت(تاوان) کارگران در سال 1911 تصویب شد، با توسعه شهر ها و ایجاد جاده ها و اختراع موتر، تلفات مالی و جانی نیز افزایش یافت و این خود باعث گسترش ساحه شرکت بیمه گردید و بیمه موتر و مسؤلیت وسایط نقلیه در بسیاری از کشور های جهان شکل اجباری را اختیار نمود.

از اوایل قرن 19  باگسترش ساحه فعالیت در تجارت و صنعت بیمه های هم گسترش یافت مثل بیمه های حوادث شخصی، سرقت، بیمه های صحی، بیمه های انجنیری، بیمه های مسؤلیت عامه، جنگ و تظاهرات و غیره ایجاد گردید. دران زمان شرکت های بیمه دریافتند که رشته های وجود دارد که از حدود قدرت اداری و مالی آنان خارج است و باید در وظایف دولت قرار گیرد و این بیمه های اجتماعی بوده که در انحصار دولت است مثل بیمه کارمندان دولت، تصدی دولتی و غیره.

ادامه نوشته

عواید قابل مالیه و غیر قابل مالییه (رهنمود شماره 15 ریاست عمومی عواید)

 

بسم الله الرحمن الرحیم

مقدمه

رهنمود هذا عواید قابل مالیه و عواید غیر قابل مالیه اشخاص مقیم افغانستان را تشریح مینماید. جهت دریافت معلومات پیرامون موضوعات مالیاتی اشخاص غیر مقیم، به رهنمود شماره 23 مراجعه نمائید.

مطابق قانون مالیات بر عایدات سال 1387 ، مالیات ب رعایدات بر عواید ذیل وضع میگردد:

• عواید تمام منابع افراد حقیقی و حکمی مقیم و غیر مقیم افغانستان

• عواید منابع غیر افغانی یا خارجی افراد مقیم افغانستان طبق احکام قانون) ماده (2تابع مالیه میباشد.

عواید قابل مالیه یعنی چه؟

عواید قابل مالیه عبارت از مجموع عواید افراد حقیقی یا حکمی چه بصورت نقدی، ملکیت یا خدمات منفی معافیت های قابل مجرائی یا مصارف قابل وضع، میباشد. معافیت ها عبارت از مبالغ غیر قابل مالیه طبق قانون، میباشد.

مصارف قابل وضع عبارت از مبالغ میباشد که از مجموع عواید وضع میگردد مانند مصارف قابل وضع تشبث و سایر مصارف عواید. برای معلومات مزید پیرامون مصارف قابل وضع به رهنمای شماره 16 )مصارف قابل وضع و غیر قابل وضع تشبث( مراجعه نمائید.

یادداشت :

فورمه ها و رهنمودها در وزارت مالیه یا ریاست عمومی عواید بطور رایگان موجود بوده و همچنان هیچگونه حق الزحمه یا فیس در تمام مراحل ارزیابی و تحصیل مالیات اخذ نمی گردد. زمانیکه مالیه دهنده موفق به ارائه اظهارنامه مالیاتی خویش نمی گردد، طبق قانون مالیات بر عایدات سال 1387 بالای وی جریمه وضع میگردد. ارائه اظهارنامه مالیاتی حتی زمانیکه مکلفیت مالیاتی هم وجود نداشته باشد، قابل تطبیق میباشد. مالیه دهنده بمنظور جلوگیری از پرداخت جریمه باید اظهارنامه مالیاتی خویش را حتی اگر مکلفیت مالیاتی هم نداشته باشد، ارائه بدارد و در آن ذکر نماید که در این مرحله مالیه قابل تادیه وجود ندارد.

و سایر مصارف عواید. برای معلومات مزید پیرامون مصارف قابل وضع به رهنمای شماره 16 )مصارف قابل وضع و غیر قابل وضع تشبث( مراجعه نمائید.

کدام اشخاص از نظر مالی مقیم گفته میشوند؟

فرد حقیقی یا حکمی تحت شرایط ذیل یک شخص مقیم

در افغانسان شناخته میشود:

1. خانه اصلی شخص مذکور در جریان سال مالی در افغانستان بوده باشد، یا

2. شخص مذکور مدت یا چندین مدت 183 روزه در سال مالی را در افغانستان سپری نموده باشد، یا

3. شخص مذکور یک کارمند دولت افغانستان بوده و یک مدت در جریان سال مالی به اجرای وظیفه در خارج از کشور موظف گردیده باشد.

4. هر نهاد دیگرکه در جریان سال مالی در افغانستان تاسیس شده یا اداره مرکزی آن در جریان سال مالی در افغانستان بوده، نهاد مقیم در افغانستان میباشد.

«اقامتگاه اصلی » شخص حقیقی به اساس بررسی حقایق و شرایط تثبیت میگردد. در تثبیت اینکه آیا شخص حقیقی مورد نظر اقامتگاه اصلی اش در افغانستان بوده یا خیر، عوامل ذیل باید در نظر گرفته شود:

1. آیا شخص مالک خانه یا کرایه نشین در افغانستان میباشد.

2. آیا شخص مالک خانه یا کرایه نشین در کشور متفاوت میباشد.

3. اوقات که شخص در افغانستان و سایر ممالک سپری نموده است.

4. موقعیت فامیل شخص ، و

5. مدت زمانی مالکیت خانه شخص در افغانستان و مدت زمانی مالکیت خانه در یک ویا بیشتر کشورهای دیگر.

عواید قابل مالیه

عواید اشخاص حقیقی

عاید حاصله ذیل تابع مالیات برعایدات میباشد:

1. معاشات، مزد، فیس و کمیشن.

2. مجموع عواید از معاملات تجارتی، صنعتی، ساختمانی و سایر فعالیت های اقتصادی.

3. عواید حاصله از فروش ملکیت منقول و غیر منقول.

4. تکتانه، مفاد سهام، کرایه، حق الامتیاز، جوایز و مکافات، عواید از درک قرعه و بخششی ها.

5. سهام شریک از عاید شرکت تضامنی

6. سایر عواید حاصله از کار، سرمایه یا فعالیت های اقتصادی

7. سایر حالاتی که در قانون تصریح گردیده است.

8. سایر عواید ایکه در این قانون پیش بینی نگردیده است.

معاشات، حق الزحمه ها، فیس ها و کمیشن ها

معاشات و حق الزحمه ها تادیات در بدل خدمات عرضه شده توسط کارمندان میباشد. بطور عموم تمام این مبالغ تابع مالیه موضوعی )آمر شما از معاشات و حق الزحمه های که برای شما می پردازد مالیه وضع نموده و آنرا به نمایندگی شما به حساب دولت انتقال میدهد(، میباشد. اگر یگانه منبع عایداتی شما معاش یا حق الزحمه باشد، پس مالیات آن بصورت درست وضع گردیده است، در اینصورت شما صرف یک وظیفه دارید و نیاز ندارید تا اظهارنامه مالیاتی را خانه پری نماید.

فیس ها معمولاً به اساس وظیفه مشخص تادیه میگردد، نه به اساس اوقات کاری، بطور مثال داکتر توسط یک شفاخانه استخدام میگردد و به اساس هر ملاقات مریض نه به اساس ساعت یا روزانه برایش پول پرداخته میشود. کمیشن عبارت از مبالغ میباشد که بر علاوه ویا بعوض معاش یا حق الزحمه بدست میاورید. کمیشن معمولاً بصورت فیصدی فروش شما پرداخته میشود.

عواید تشبث یا فعالیت های تجارتی

افراد مشتغل در فعالیت های تشبث چه بصورت یک شخص مسلکی مستقل )داکتر، وکیل، محاسب وغیره( یا تجار انفرادی )مالک انفرادی تشبث مانند دوکاندار، خیاط، وارد کننده اجناس، مالک نمایندگی سفر وغیره شخصیکه کدام نهاد حقوقی تحت عنوان شرکت سهامی یا محدود المسولیت تاسیس ننموده باشد( مکلف به تادیه مالیات از عواید خالص تشبث خویش میباشند. عواید خالص عبارت از مجموع عواید منفی مصارف قابل وضع تشبث میباشد.

مفاد یا ضرر بابت فروش دارایی

مفاد که از بابت فروش یا تبادله یا انتقال سرمایه ثابت یا سرمایه گذاری در یک تجارت یا تشبث بدست میاید، عواید بوده و تفاوت بین قیمت نقدی و قیمت تمام شد )یا قیمت بعد از استهلاک و مصارف مرتبط به فروش( ملکیت مالیه دهنده عواید است که باید راپور داده شود. اگر تفاوت بین قیمت نقدی و قیمت تمام شد برای مالیه دهنده )بعد از مصارف( ضرر باشد، در اینصورت هم باید راپور داده شود.

قانون مالیات برعایدات مالیه ثابت 1 فیصد روی فروشات یا انتقال دارائی منقول یا غیر منقول را نیز پیش بینی نموده است. در صورت که فروش یا انتقال دارائی توسط شخص حکمی صورت گیرد، مالیه ثابت در مقابل مالیات برعایدات سالانه قابل مجرائی بوده و در صورت که فروش توسط شخص انفرادی صورت گیرد، مالیه ثابت به عوض مالیه برعایدات سالانه محاسبه میگردد.

تکتانه، مفاد سهام، کرایه ، حق الامتیاز، جوایز و بخششی عواید تکتانه عبارت از مفاد مبلغ قروض میباشد.

مفاد سهام عبارت از هر نوع توزیع عوایدی است که از طرف شرکت به شکل پول، دارایی یا هر نوع مفاد متناسب به سهم شان به سهمداران صورت گرفته و شامل موارد ذیل میباشد:

1. هر نوع دارایی ملموس یا غیر ملموس

2. سهم در شرکت

3. تخفیف در هر نوع خریداری از شرکت

4. قرضه به سهمداران

5. استفاده از هر نوع دارایی شرکت

حصه قابل مالیه امتیازات عبارت از تفاوت ارزش مناسب جنس در بازار )ارزش در بازار چه خواهد بود( و قیمت تمام شد جنس، میباشد.

مثلاً :شرکت سهامی ABC وسایل الکترونیکی می فروشد. سهامداران شرکت سهامی ABC ممکن وسایل را بصورت مستقیم از شرکت با تخفیف 40 فیصد از نرخ پرچون )از ارزش جنس در بازار( خریداری نمایند. این امتیاز برای تمام مردم یکسان نمی باشد. احمد که یک سهامدار میباشد یک وسیله را به قمیت 6000 افغانی خریداری می نماید. ارزش همان جنس در بازار 10000 افغانی میباشد. احمد مکلف است تا 4000 افغانی را بعنوان امتیاز در اظهارنامه خویش درج نماید.

عواید را که از درک کرایه دارایی خویش بدست میاورید تابع مالیات بر عایدات میباشد. پرداخت کرایه تابع مالیه موضوعی میباشد. برای معلومات مزید در رابطه به مالیه موضوعی تادیات کرایه به رهنمای شماره 1، مالیه موضوعی خدمات کرایه، مراجعه نمائید.

حق الامتیازها عبارت از مبالغ میباشند که شما بلاثر خرید یا استفاده اجناس که تولید نموده اید مانند کتابها، فلم ها، موسیقی و غیره، بدست میاورید. حق الامتیازها همچنان تابع مالیه میباشد.

جوایز، تحایف )چه بصورت نقدی یا دارائی( و بخششی ها همچنان تابع مالیه میباشد.

سهام توزیعی عواید شرکت تضامنی

اگر شما شریک در یک شرکت تضامنی باشید، برای شما یک سند پیرامون سهم تان از عواید ناخالص و مصارف شرکت صادر میگردد. تفاوت )عواید ناخالص منفی مصارف قابل مجرای مساوی سهم مفاد شما میباشد. شما باید این مبلغ را در مجموع عواید خویش در اظهارنامه مالیاتی درج نماید.

یادداشت:

زمانیکه عواید را بصورت غیر نقدی بشکل خدمات یا دارایی )منقول یا غیر منقول( بدست میآورید، باید آنرا تحت قیمت مناسب آن در بازار، گزارش دهید.

بطور مثال: عزیر یک نجار است و یک کار را برای یک داکتر دندان انجام داده است. داکتر مذکور موافقه نموده است تا بعوض پول نقد دندانهای دو پسرعزیز را بسازد. معمولاً مصارف دندانسازی

10000 افغانی می گردد. آقای عزیز باید 10000 افغانی را بعنوان عواید در اظهارنامه مالیاتی خویش

نشان دهد.

عواید اشخاص حکمی

عواید اشخاص حکمی مانند اشخاص انفرادی تابع مالیه میباشد به استثنای معاشات یا دست مزدها.

عواید غیر قابل مالیه

عواید حاصله ذیل تابع مالیات بر عایدات نبوده، شامل اظهارنامه مالیاتی اشخاص حقیقی و حکمی، نمی گردد:

1. بخششی ها، تحایف، انعامات، جوایز و مکافات از طرف دولت.

2. بخششی ها، تحایف، انعامات، جوایز و مکافاتیکه از طرف دول خارجی، موسسات بین المللی یا موسسات غیر انتفاعی ایکه به منظور تقدیر از فعالیتهای علمی، هنری، ادبی، پیشرفت های اجتماعی و تفاهم بین المللی، اعطا میگردد

3. سکالرشپ ها، فیلوشپ ها و سایر کمک ها بمنظور تعلیمات فنی و مسلکی.

4. امتیازات بیمه صحی، تصادم و بیکاری.

5. عاید بابت بیمه حیات که بعد از مرگ تادیه میگردد.

6. غرامات یا تلافی خسارات ناشی از جرح و مریضی یا اعاده حیثیت.

7. استقراض.

8. عاید حاصله از صدور اسناد سهم و اسناد قرضه توسط شرکتها.

9. حصول دارایی از طریق الحاق شرکتهای سهامی داخلی و سایر شخصیت های حکمی.

10. حصول دارایی منقول و غیر منقول از طریق سلب حقوق ملکیت مدیون توسط داین.

11. حصول اصل قرضه از مدیونین

12. مفاد اسناد قرضه دولتی و شاروالیها؛ و

13. سایر مبالغ حاصله طبق احکام این قانون.

یادداشت

عواید یک شخص در صورت در افغانستان از مالیه معاف بوده میتواند که یک معاهده یا قرارداد بین المللی در این را بطه با دولت افغانستان عقد شده باشد.

جهت دریافت معلومات مزید پیرامون معافیت در همچو حالات، به رهنمود شماره 7 تحت عنوان«معافیت از مالیات برعایدات طبق موافقت نامه دوجانبه یا چند جانبه » که در ریاست عمومی عواید یا صفحه انترنتی وزارت مالیه . www mof.gov.af قابل دسترس میباشد، مراجعه نمائید.

بخششی ها، تحایف، انعامات، جوایز و مکافات دولت، تادیات به کارمندان در بدل خدمات عرضه کرده در جریان دوره عادی وظیفه، را دربر نمیگیرد. بخششی ها، تحایف، انعامات، جوایز و مکافات در شرایط خاص یا حالت که از خدمات شایسته یک شخص قدردانی بعمل میاید، پرداخته میشود.

قابل یادآوری است که این پول ارتباط میگیرد به محنت یا قدردانی از خدمات و بناً تابع مالیه نمی باشد. بخششی های سالانه، اضافه کاری، جبران مصارف و سایر امتیازات که به بطور غیر انتخابی پرداخته میشوند، بخشی از عواید قابل مالیه بشمار میروند.

مثال اول: یک فامیل دچار یک فاجعه میگردد. فامیل مذکور مبلغ 5000 افغانی بعنوان تحفه از دولت بدست میاورد. این مبلغ برای هیچ یکی از اعضای فامیل مورد نظر قابل مالیه نمی باشد.

مثال دوم: یک داکتر طب عمر خویش را وقف ساخت کلینیک طبی و ارائه خدمات طبی در چندین جوامع، می نماید. دولت داکتر مذکور را قدردانی نموده و برایش تصدیق نامه و پول نقد می دهد، چنین تحفه نقدی معاف از مالیه میباشد.

مثال سوم: عاید جایزه نوبل یک انعام بوده که توسط یک عواید یک شخص در صورت در افغانستان

از مالیه معاف بوده میتواند که یک معاهده یا قرارداد بین المللی در این را بطه با دولت افغانستان عقد شده باشد.

موسسه بین المللی و غیر انتفاعی اعطاء میگردد، جایزه مذکور همچنان معاف از مالیه میباشد.

تمام عواید حاصله از درک سکالرشپ، فیلوشپ یا بخششی برای آموزش مسلکی و فنی معاف از مالیه میباشد. این عواید پول سفریه، بودوباش، جبران پول تدریس، فیس، مصارف کتاب و سایر مصارف، را دربر میگیرد.

مثلاً: یک محصل سکالرشپ که مصارف سفر، هوتل، مسکن، تدریس، فیس، کتاب ها، صحی و غیره جمع مصارف لباس، غذا، مصارف شخصی که مجموعاً به 5000 افغانی در یک ماه میرسد، را دربر دارد، بدست میاورد. تمام این امتیازات از مالیه معاف میباشد.

اگر تمام مصارف محصل را دولت متقبل شود. این مصارف همچنان از مالیه معاف میباشد. هرچند اگر محصل بعنوان یک کارمند دولت تمام ویا بخش معاش خویش را از منبع دولت بدست بیاورد، در انصورت معاش شخص متذکره تابع مالیه میباشد.

عواید حاصله از شرکت بیمه بلاثر متقبل شدن ضرر، مریضی یا کدام مصیبت وغیره. شخص متضرر در مقابل مواد بیمه شده، تابع مالیه نمی باشد.

مثال اول: شخص خود را در مقابل مریضی و جراحت در یک شرکت بیمه که به آن بصورت ماهوار حق البیمه می پردازد، بیمه می نماید. شخص مذکور در یک حادثه معیوب گردیده که منجر به از دست دادن عوایدش و متقبل شدن مصارف میگردد. در این حادثه شخص مذکور معیوب میگردد.

صفحه جدید معلومات مالیات www.ard.gov.af روند دریافت معلومات مفید و مورد نیاز را به مالیهدهنده ساده تر ساخته است. این صفحه حاوی قانون مالیات برعایدات سال 1387 ، اطلاعیه ها و طرزالعمل ها، فورمه ها، رهنمود ها، اسناد های آرشیف شده، سوالات و پاسخها پیرامون مالیه موضوعی معاشات و سایر منابع به شمول تعلیماتنامه مالیات بر عایدات میباشد. همچنان صفحه متذکره در برگیرنده تعلیماتنامه قانون مالیات برعایدات بوده که در آن هر یک از مواد قانون بصورت جداگانه با استفاده از مثال های مفید تشریح گردیده است.

تحت پالیسی بیمه به شخص متضرر مبلغ 10000000 افغانی بعنوان جبران خساره پرداخته میشود. این رقم همچنان تابع مالیه نمی گردد.

مثال دوم: شخص در جریان اجرای وظیفه مجروح میگردد. اداره شرکت دارای پالیسی بیمه بصورت یکسان به تمام کارمندان میباشد. شرکت بیمه به شخص مجروح مبلغ10000000 افغانی بعنوان جبران خساره می پردازد. این عواید همچنان معاف از مالیه میباشد با وجودیکه کارمند معیوب کدام حق البیمه به شرکت بیمه نمی پردازد.

معلومات را در کجا می توان یافت؟

فورمه های مالیاتی و رهنمودها به صورت رایگان به شکل چاپی و الکترونیکی از ادارات ریاست عمومی عواید وزارت مالیه، مستوفیت های محل یا درصفحه انترنتی ریاست عمومی عواید یعنی http://www.ard.gov.af قابل دریافت بوده و از طریق صفحه انترنتی میتوانید نقل قانون مالیات برعایدات سال 1387 را نیز بدست آرید. همچنان موقعیتها، شماره های تماس و ساعات کاری ادارات و مستوفیتها ارائه گردیده است. مالیه دهندگان نیز می توانند سایر معلومات مفید به شمول اطلاعیه های مختلف، مقررات، سوالات و پاسخها پیرامون مالیه موضوعی معاشات، قانون مالیات برعایدات سال 1387 و تعلیماتنامه مالیات بر عایدات دریافت نماید. همچنان صفحه متذکره در برگیرنده تعلیماتنامه قانون مالیات برعایدات بوده که در آن هر یک از مواد قانون بصورت جداگانه با استفاده از مثال های مفید تشریح گردیده است.

یادداشت :

صفحه جدید معلومات مالیات www.ard.gov.af روند دریافت معلومات مفید و مورد نیاز را به مالیه دهنده ساده تر ساخته است. این صفحه حاوی قانون مالیات برعایدات سال 1387 ، اطلاعیه ها و طرزالعمل ها، فورمه ها، رهنمود ها، اسناد های آرشیف شده، سوالات و پاسخها پیرامون مالیه موضوعی معاشات و سایر منابع به شمول تعلیماتنامه مالیات بر عایدات میباشد. همچنان صفحه متذکره در برگیرنده تعلیماتنامه قانون مالیات برعایدات بوده که در آن هر یک از مواد قانون بصورت جداگانه با استفاده از مثال های مفید تشریح گردیده است.

 

مالیه موضوعی بر کرایه

 

 بسم الله الرحمن الرحیم

مقدمه

مالک یا مؤجر مسووًلیت پرداخت مالیه بر کرایه را از بابت پول کرایه ویا اجارهً که توسط وی اخذ میشود، دارد. مگر مستاً جر این مالیه را از پول کرایه وضع ومیپردازد. این مالیه صرف بالای مبالغی که به عنوان کرایه در بدل استفاده از جایداد غیر منقول توسط شخصیت های حقوقی) شرکت ها، مؤسسات، نهاد ها وغیره – نه شخصیت حقیقی( ویا اشخاص حقیقی ایکه جایداد را بمنظور پیشبرد فعالیت های تجارتی شان بکار میبرند تطبیق میگردد. مؤجر بابت پرداخت این مالیه به عنوان پیش پرداخت مالیات برعایدات خود درزمان خانه پری و ارائه اظهارنامه مجرای میگیرد.  (فقره 3 ماده 59 قانون مالیات برعایدات سال 1387 )

تاریخ انفاذ

این مالیه از تاریخ اول حمل سال 1383 یا بعد از آن بالای تمام قرارداد های کرایه مرعی الاجرا میباشد.

مؤجر (مالک خانه)

مؤجر یا مالک خانه مسؤل است تا نقل اسناد قراردادخط و یا اجاره خط اصلی را همراه با نمبر تشخیصیهء مالیه دهنده خود برای مستأجر فراهم نماید .

مستاًجر (کرایه نشین)

مستاجرمسووًل است تا مالیه بر کرایه را از پول کرایه قابل پرداخت به مؤجر وضع وهمراه با فورمه مناسب به نماینده گی از مؤجر به دولت بپردازد. هرگاه مالیه وضع شده ذریعه مستأجر بعداز تاریخ معینه تادیه گردد، درآنصورت مستأجر مسؤل هرگونه مالیه اضافی و جریمه مطابق قانون است.

چه زمانی مکلفیت مالیاتی بوجود میاید؟

هرگاه سرجمع کرایه ماهانه بیشتر از 10000 افغانی باشد درآنصورت مالیه موضوعی بر کرایه تطبیق میگردد. هرگاه کرایه ماهانه 10000 افغانی و یا کمتر از آن باشد، درآنصورت مالیه برکرایه تطبیق نمی گردد.

مثال:

احمد یک رستورانت را از وحید به کرایه گرفته است. او مبلغ 20000 افغانی کرایه ماهوار میپردازد. وحید مجموعاً مبلغ 5000 هزار افغانی را در ماه سنبله جهت ترمیم رستورانت به مصرف رسانده است. احمد مالیه را قرار ده فیصد مبلغ 20000 که 2000 افغانی میشود، محاسبه می نماید. وحید حین محاسبه مالیات برعایدات سالانه خویش مبلغ 5000 افغانی را منحیث مصارف به علاوه سایر مصارف عادی و ضروری بابت حفظ و مراقبت جایداد مذکور، کسر می نماید.

مالیه چگونه تادیه میشود؟

مالیات معمولاً ماهوار قابل پرداخت میباشند. اما درصورتیکه به اساس قرار داد استجاره موعد پرداخت کرایه متقاوت باشد )هر دوماه، ربع وار و غیره( مالیه بر کرایه نیز به همین اساس باید تطبیق گردد. مالیه به پول رایج افغانی در د افغانستان بانک الی تاریخ 15 ماه بعدی ماه که کرایه تادیه شده است )در صورتیکه روز پانزدهم رخصتی باشد روز بعدی رسمی( تحویل گردد. مستاجرین باید اطمینان حاصل نمایند که نمبرتشخیصیه مالیه دهنده در فورمه تکمیل شده درج شده باشد.

مثال:

احمد مالیه برکرایه را برای ماه جوزا 2000 افغانی محاسبه کرده است. وی قرار است کرایه جایداد را به تاریخ اول ماه جوزا که مبلغ 20000 افغانی میشود به مالک خانه بپردازد. احمد مبلغ 2000 افغانی را از پول کرایه وضع و مبلغ 18000 افغانی را به مالک خانه داده و مبلغ وضع شده را در د افغانستان بانک قبل از تاریخ15 سرطان تادیه می نماید. او یک رسید را درمقابل تادیه مالیه اخذ می نماید که بعداً آنرا منحیث ثبوت تادیه مالیه به مالک خانه ارائه می نماید.

نوت: هرگاه مالیه برکرایه جایداد ها به دلیل کم بودن آن از حد معین 10000 افغانی و یا دلایل دیگر) مانند، کرایه نشین شخص حقیقی است که جایداد را جهت پیشبرد فعالیت های تجارتی خود استفاده نمیکند.( تحت ماده 59 ، قابل تطبیق نباشد، درآنصورت عواید حاصله تابع مالیه مندرج قانون مالیات بر عایدات قرار میگیرد.

چه مبالغ به حیث تادیات کرایه بشمار میروند؟

تادیات کرایه دربرگیرنده مبالغی است که به شکل مستقیم نقداً، به قسم جنس، ویا عرضه خدمات وهمچنان به گونه مصارف ترمیمات، احیا و نوسازی تعمیر توسط مستأجر به مؤجر داده میشود. موجر مستحق کسر مصارف ترمیمات، احیا، یا نوسازی که توسط مستأجر صورت گرفته است، نشده و باید ارزش ترمیمات، احیا و نوسازی را حین حصول کرایه شامل عواید قابل مالیه خویش بسازد. دلیل شامل ساختن اجناس و خدمات در تعریف فوق تشخیص آنعده از موافقتنامه های کرایوی است که بانظرداشت کرایه کم ترتیب شده و درعوض مستأجر مصارف نوسازی و یا ترمیم خانه را می پردازد زیرا بدین ترتیب مالک خانه بعداز ختم دورهء کرایه از مصارف مذکور بهره مند میشود.

نورم های مالیه:

نورم مالیه کرایه ماهوار که از 10000 افغانی الی100،000 افغانی، ده فیصد ) 10 %( مبلغ کرایه است. کرایه ماهانه که از 100،000 افغانی بیشتر باشد تابع نورم مالیه پانزده فیصد مجموع کرایه قرار میگیرد.

محاسبات مالیه:

به موجر (مالک خانه)درمقابل مصارف حقیقی مبنی بر ترمیم و حفظ و مراقبت جایداد که تادیه مینماید از مالیه موضوعی مجرائی داده نمی شود. در عوض مؤجر میتواند مصارف تادیه شده بابت ترمیم، تعمیر و بهبود خانه را در اظهارنامه مالیات برعایدات سالانه خود وضع کند.

نرخ تبادلهً اسعار خارجی:

تادیات کرایوی که به اسعار خارجی صورت میگیرند، با استفاده از نرخ اوسط اسعار د افغانستان بانک درتاریخ تادیه به افغانی تسعیر گردند.

احکام تطبیقی:

درصورت عدم اطاعت از مقررات قانون مالیات برعایدات، وزارت مالیه از صلاحیت های اداری درچوکات قانون مالیات جهت حصول اطمینان از اطاعت پذیری استفاده می نماید. احکام اقدامات تطبیقی در فصول چهاردهم و شانزدهم قانون مالیات بر عایدات سال 1387 وجود داشته و دربرگیرنده جریمه ها و معرفی اشخاص اطاعت ناپذیر جهت پیگرد قانونی به څارنوالی می باشد.

وزارت مالیه به اساس ماده 59 قانون مالیات برعایدات صلاحیت دارد تا مالیات اضافی را درصورتیکه تادیات کرایوی کمتر از ارزش اصلی کرایه به اساس نرخ بازار بوده ویا درصورتیکه مالیه برکرایه درمیعاد معینه آن تادیه نشده باشد، تحصیل نماید.

معلومات را در کجا می توان یافت؟

فورمه های مالیاتی و رهنمودها به صورت رایگان به شکل چاپی و الکترونیکی از ادارات ریاست عمومی عواید وزارت مالیه، مستوفیت های محل یا درصفحه انترنتی ریاست عمومی عواید یعنی . http://www ard.gov.af قابل دریافت بوده و از طریق صفحه انترنتی میتوانید نقل قانون مالیات برعایدات سال1387 را نیز بدست آرید. همچنان موقعیتها، شماره های تماس و ساعات کاری ادارات و مستوفیتها ارائه گردیده است. مالیه دهندگان نیز می توانند سایر معلومات مفید به شمول اطلاعیه های مختلف، مقررات، سوالات و پاسخها پیرامون مالیه موضوعی معاشات، قانون مالیات برعایدات سال 1387 و تعلیماتنامه مالیات بر عایدات دریافت نماید. همچنان صفحه متذکره در برگیرنده تعلیماتنامه قانون مالیات برعایدات بوده که در آن هر یک از مواد قانون بصورت جداگانه با استفاده از مثال های مفید تشریح گردیده است.

صفحه جدید معلومات مالیات . www ard.gov.af روند دریافت معلومات مفید و مورد نیاز را به مالیه دهنده ساده تر ساخته است. این صفحه حاوی قانون مالیات برعایدات سال 1387 ، اطلاعیه ها و طرزالعمل ها، فورمه ها، رهنمود ها، اسناد های آرشیف شده، سوالات و پاسخها پیرامون مالیه موضوعی معاشات و سایر منابع به شمول تعلیماتنامه مالیات بر عایدات میباشد. همچنان صفحه متذکره در برگیرنده تعلیماتنامه قانون مالیات برعایدات بوده که در آن هر یک از مواد قانون بصورت جداگانه با استفاده از مثال های مفید تشریح گردیده است.

  بر گرفته شده از رهنمود شماره ۰۱ ریاست عمومی عواید

 آدرس لینک: www ard.gov.af

مالیه موضوعی معاشات

 

^{بسم الله الرحمن الرحیم}

^مقدمه

^{تعدیلات جدید در قانون مالیات برعایدات سال ۱۳۸۷افغانستان نحوهء تطبیق مالیه بر معاشات را قسماً تغیر داده است. این رهنمود در مورد تغیرات مذکور توضیحاتی را در برداشته و شما را در زمینه اطاعت پذیری از قانون یاری میرساند.}

^{چه کسی باید مالیه را وضع کند؟}

^{اشخاص حکمی و حقیقی )انفرادی( که دارای دو یا بیشتر از دو کارمند در یکی از ماه های سال باشند مکلفیت وضع مالیه را از معاش آنعده ازکارمندانی که از یک حد معین )که بعداً مشخص میگردد( بیشتر باشد دارند )ماده ۵۸ قانون مالیات برعایدات(. اشخاص حکمی عبارتند از: شراکت ها، شرکت های سهامی، شرکت های محدود المسؤولیت، مؤسسات، نمایندگی ها، وزارت خانه ها، و دیگر ارگان های دولتی به سطح ملی و محلی، تصدی های دولتی و شهر داریها و نهاد های خیریه .}

^{کدام نوع تادیات تابع مالیه موضوعی میگردد؟}

^{تادیات که به شکل معاش یا دستمزد در بدل کار کارمندان برایشان پرداخته میشود تابع مالیه میباشند.}

^{معاشات و دستمزدها متشکل اند از: معاش اصلی در بدل عرضه خدمات، اضافه کاری، امتیازات نقدی ازجانب کارفرما به کارمند )به شمول مأکول، کرایه موتر وغیره اما فقط به این امتیازات محدود نمیگردد(، و تادیات غیر نقدی در بدل عرضه خدمات.}

^{جهت دریافت معلومات مفصل پیرامون اینکه چه تادیات تابع مالیه موضوعی است، به طرزالعمل عامه ۱۳۸۴/ ۶ که در صفحه انترنتی وزارت مالیه www. mof.gov.af قرار دارد مراجعه نمائید.}

^{چه کسی تابع مالیه موضوعی است؟}

^{تمام کارمندان مقیم و غیر مقیم یکه در افغانستان کارمیکنند و معاش ویا دستمزد شان از ۵۰۰۰افغانی (یا معادل آن به اسعار)در ماه ویا بخشی آن نظر به روز، هفته وغیره (در صورتیکه تادیات ماهوار نمیباشند)بیشتر باشد مکلف اند این مالیه رابپردازند. کارمندان غیر مقیم از تادیه این مالیه در صورتی معاف میباشند که کشور متبوع شان برای کارمندان افغانی در آن کشور نیز همچو معافیت را فراهم آورده باشد . اشخاص مقیم و غیرمقیم دول خارجی ومؤسسات بین المللی مکلفیت ادای وجایب مالیاتی شان را مطابق به قراردادنامه ها و معاهدات موجود با دولت افغانستان دارند .}

^{مقیم از منابع افغانی درافغانستان قابل مالیه میباشد. عواید از منابع افغانی عبارت از عوایدیست که مستقیماً در افغانستان بدست آمده یا در بدل اجرا کار در کشور افغانستان تادیه شده باشد.}

^{چه کسی کارمند و چه کسی قراردادی مستقل گفته میشود؟}

^{بخاطر موضوعات مالیاتی، مهم است تا کارمندان و قراردادی های مستقل را از هم تفکیک نمود. کارمندان تابع مالیه موضوعی معاشات بوده در حالیکه قراردادی های مستقل تابع چنین مالیه نمی باشند اما قراردادی های مستقل تابع مالیات برعایدات سالانه قرار میگیرند. کارمند یا قراردادی مستقل در قانون مالیات برعایدات سال ۱۳۸۷ تعریف نگردیده است. به عوض آن، این یک واقعیت است که به اساس ماهیت و شرایط ارائه خدمات شخص انفرادی تصمیم گرفته میشود نه به اساس خود قرارداد یا شرایط مندرج آن. سایر عوامل شامل: میزان کنترول بالای شیوه کار، تنظیم تادیات، انعطاف پذیری محل کار، گزارش دهی، تهیه لوازم و تجهیزات، مدت ارتباط و غیره میباشد. جهت دریافت معلومات مفصل پیرامون تشخیص کارمند یا قراردادی مستقل از نگاه مالیات، به طرزالعمل ۱۳۸۵/ ۵ در صفحه انترنتی وزارت مالیه www.mof.gov.af یا صفحه انترنتی ریاست عمومی عواید . http://www. ard.gov.af  مراجعه نمائید.}

^{چه کسی مقیم و چه کسی غیر مقیم گفته میشود؟}

^{مطابق به قانون مالیات بر عایدات، شخص حقیقی وقتی مقیم کشور افغانستان گفته میشود که (ماده۲)}

^{۱-     مقر اساسی رهایش او درهرزمانی طی سال مالی کشور افغانستان بوده باشد: یا} 

^{۲-       برای مدت ۱۸۳روز طی سال مالی در افغانستان بوده است: یا}

^{۳-        کارمند یا مأمور دولت افغانستان بوده وجهت اجرا وظایف به خارج از کشور  درهرزمانی طی سال مالیاتی مؤظف شده باشد .}

^{عواید سراسری )ازمنابع داخلی و خارجی( اشخاص مقیم درافغانستان تابع مالیه میباشد.}

^{اشخاص غیر مقیم افرادی اند که هیچ یک از شرایط فوق در مورد شان تطبیق نمیگردد. تمام عواید اشخاص غیر مقیم از منابع افغانی درافغانستان قابل مالیه میباشد. عواید از منابع افغانی عبارت از عوایدیست که مستقیماً در افغانستان بدست آمده یا در بدل اجرا کار در کشور افغانستان تادیه شده باشد.}

^{مثال اول :}

^{جو براون یک تبعه بریتانیا بوده که جهت اجرای مأموریت کاری برای یک مؤسسه خیریه بریتانیوی برای مدت یک سال به تاریخ ۱۲ می داخل شهر کابل میگردد. کدام قرار داد میان مؤسسه مذکور و دولت اففانستان مبنی بر معافیت مالیاتی کارمندان عقد نگردیده است .شخص مذکور معاش خود را به اسعار خارجی (پوند استرلنگ) از کشورمتبوع خود بدست میآورد. پول معاش مستقیماً به حساب بانکی وی انتقال داده میشود. اما معاش وی در بدل خدماتی است که شخص مذکور در افغانستان عرضه میدارد بدین ملحوظ عواید به عنوان عواید افغانی پنداشته شده و در افغانستان قابل مالیه میباشد.}

^{مثال دوم :}

^{عبدالله ناصری یک افغان است که درشهر دوبی زندگی میکند. شخص مذکور مدت سه ماه را در کابل سپری نموده تا برای همان مؤسسه خیریه بریتانیوی قبلی کار نماید . چون محل رهایش اصلی وی در افغانستان نبوده و برای مدت زمان ۱۸۳ روز در افغانستان بود و باش نداشته است و به همین ترتیب کارمند دولت افغانستان هم نیست بناً شخص مذکور غیر مقیم گفته میشود. اما معاش او در بدل کاراش در افغانستان عواید منابع افغانی بوده و قابل مالیه میباشند .}

^{مؤسسه خیریه بریتانیوی مکلفیت دارد تا مالیه را از معاش عبدالله وضع وبه دولت افغانستان تادیه نماید.}

^{نورم مالیه موضوعی چند است؟}

^{اعتبار از تاریخ اول حمل سال ۱۳۸۸ ، قانون جدید مالیات برعایدات معافیت معاش ماهوار را از مبلغ ۱۲.۵۰۰افغانی به ۵۰۰۰ افغانی (یا بخشی از مبلغ مذکور نظر به روز، هفته و غیره)برای هر شخص کاهش داده است. قانون مالیات یک نورم دو فیصد مالیه را نیز اضافه نموده است. قانون مذکور یک جدول نورم های معاشات ماهوار را تعیین نموده است. (ماده ۴)}

^{جدول محاسبوی معاشاتی که در ماه دوبار پرداخته میشود به افغانی}

^مالیه	^عواید کمتر از (افغانی)	^عواید بیشتر از(افغانی)
^۰٪	^۵۰۰۰	^۰
^۲٪ بعد ازوضع ۵۰۰۰	^۱۲.۵۰۰	^۵۰۰۰
^۱۰٪+۱۵۰ بعداز وضع۱۲,۵۰۰	^۱۰۰,۰۰۰	^۱۲.۵۰۰
^۲۰٪+۸.۹۰۰ بعد از وضع ۱۰۰.۰۰۰	^-	^۱۰۰.۰۰۰

^{جدول محاسبوی معاشات ماهوار به افغانی}

^مالیه	^عواید کمتر از (افغانی)	^عواید بشتر از (افغانی)
^۰٪	^۲.۵۰۰	^.
^%2 بعد ازوضع 2,500	^۶.۲۵۰	^۲.۵۰۰
^%10+75بالای مبلغ بشتراز 6,250	^۵۰.۰۰۰	^6,250
^4,450+20% بالای مبلغ 50,000	^-	^50,000

^{جدول معاشات دو هفته ای به افغانی}

^مالیه	^عواید کمتر از (افغانی)	^عواید بیشتر از (افغانی)
^%0	^2,308	^0
^%2 بعد ازوضع   2,308	^6,250	^2,308
^%10+ 69بعد از وضع 5,769	^5,769	^5,769
^4,180 +20%بعد از وضع 46,156	^-	^46,156

^{جدول معاشات روزمره به افغانی}

^مالیه	^عواید کمتر از (افغانی)	^عواید بیشتر از (افغانی)
^%0	^1154	^0
^%2 بعد ازوضع 1154	^2885	^1154
^%10+35  بعد از وضع 2885	^23,077	^2885
^2054+20% بالای مبلغ  23,077	^-	^23,077

^{مالیه موضوعی معاش چطور محاسبه میگردد؟}

^{مالیه موضوعی معاشات مطابق به جدول های فوق محاسبه میگردد. مشخص نمائید که از کدام شیوه پرداخت معاش استفاده مینمائید. جهت محاسبه مالیه هر کارمند، مجموع معاش )به شمول امتیازات قابل مالیه( وی مدنظر گرفته میشود. هرگاه مبالغ مذکور از بلندترین حد ) ۱۰۰.۰۰۰ افغانی در ماه ، ۵۰.۰۰۰ افغانی در پانزده روز و غیره ( بیشتر باشد ستون چهارم جدول مربوطه را استفاده نمائید. در صورتیکه مجموع معاش )به شمول امتیازات قابل مالیه( وی از دومین بلندترین حد ) ۱۲.۵۰۰ افغانی در ماه  ۶.۲۵۰ افغانی در پانزده روز و غیره( بیشتر بوده اما از بلندترین حد تجاوز نکند ستون سوم جدول مربوطه را استفاده نمائید. هرگاه مجموع معاش ) به شمول امتیازات قابل مالیه( هر یک از کارمندان بیشتر از پائینترین حد ) ۵.۰۰۰ افغانی در ماه، ۲.۵۰۰ افغانی در پانزده روز و غیره( بوده اما از دومین بلند ترین حد تجاوز ننماید، ستون دوم جدول مربوطه استفاده گردد. در صورت که مجموع معاش کمتر از پائینترین حد باشد، در آنصورت مالیه موضوعی معاشات قابل تطبیق نیست .}

^{مثال ۳:}

^{عبدالله ماهانه 20000 افغانی عاید دارد. نورم مالیه موضوعی وی 900 افغانی مطابق به محاسبه ذیل طبق ستون سوم جدول محاسبه معاشات ماهوار میگردد:}

 ^{7500 = 12,500 -20,000}

^{750 =) 0.1(%7500x10}

^{900 = 150+750}

^{مثال ۴:}

^{جوی برون از مثال 1 معادل به 55،000 افغانی ماهانه دوبار بدست می آرد. مالیه موضوعی معاش وی 5450 افغانی ماهانه دومرتبه مطابق به محاسبه ذیل از ستون چهارم}

^{جدول معاشات ماه دوبار میگردد:}

^{5000 = 50,000 -55,000}

^{1000 = )0.2( %20 5000x}

^{5450 = 4450 +1000}

^{چه زمانی باید مالیه وضع شده تادیه گردد؟}

^{کارفرما مکلف است تا مبالغ وضع شده را الی روز دهم ماه بعدی که در آن مالیه وضع شده به دولت بپردازد (ماده ۶۰) است معاش کارمندان خارجی خود را هر دوهفته اجرا میکند. اما معاش کارمندان داخلی به شکل ماهوار پرداخته میشود. شرکت مذکور مکلف است تا مالیات را نظر به نحوه پرداخت از هر دو گروپ کارمندان در زمانهای جداگانه وضع نماید اما هنگام پرداخت یک فورمه تحویلی را ترتیب کرده و مجموع مالیات وضع شده همان ماه را الی ده روز بعد از ختم ماه تحویل بانک کند .}

^{مثال ۵:}

^{شرکت خارجی «ب » کارمندان خارجی خود را ماه دو مرتبه و کارمندان داخلی را ماهوار معاش میدهد. این شرکت نیز مکلفیت تادیه و ارائه فورمه تحویلی را ماه یک مرتبه دارد.}

^{مالیه موضوعی معاشات چطور راپور داده میشود؟}

^{صورتحساب سالانه معاش و مالیه:کارفرما باید به هر کارمند خود یک نقل از اظهارنامه سالانه معاش ومالیه را بدهد که در آن اسم، آدرس، و نمبر تشخیصیه کارفرما، اسم،آدرس و}

^{نمبر تشخیصیه کارمند یکجا با معلوماتی دیگر مثل مجموع معاش یا دستمزدکارمند و مالیه وضع شده از معاش تذکر داده شده باشد. یک نقل این صورت حساب سالانه به وزارت مالیه نیزفرستاده میشود )(ماده ۶۱).}

^{راپورتوحیدی سالانه و فورمه انتقال صورت حساب ها:کارفرما باید راپور سالانه تمام معاشات تادیه شده و مالیات وضع شده در طول سال را ارائه نماید (ماده ۶۱).}

^{فورمه راپور مالیه موضوعی معاش وتحویلی بانک :این فورمه باید درطی ده روز از ختم ماه که در آن معاشات تادیه گردیده است ترتیب و ارائه گردد. در این فورمه تمام معاشات تادیه شده و مالیات وضع شده راپورداده میشود .}

^{مقدار مالیه وضع شده همراه با این فورمه در د افغانستان بانک تحویل میگردد . تحویلی پول در بانک به افغانی صورت میگیرد(ماده ۶۰).}

^{مسؤولیت کارمند چیست؟}

^{هرگاه یک کارمند صرف یک وظیفه داشته باشد در آنصورت وی مکلف به ارائه صورتحساب مالیه موضوعی نمیباشد. وزارت مالیه معلومات کامل را از راپور سالانه نهاد استخدام کننده وی دریافت میکند.}

^{هرگاه کارمند عواید دیگر )به شمول وظیفهء دیگر، کار آزاد، سود سهام، کرایه و غیره که عواید به این ها محدود نمیشود( داشته باشد، شخص مذکور باید اظهار نامه مالیات بر عایدات اشخاص انفرادی را خانه پری و مالیه تمام سال را مطابق به آن سنجش نماید. کارمند مذکوراز بابت پرداخت هر مالیه دیگری که در طی سال از وی اخذ گردیده در ختم سال هنگام محاسبه مالیات کلی وی مجرائی میگیرد .(ماده ۶۳)}

^{طرح موضوع مالیات موضوعی با کارمندان}

^{تعدیلات در قانون مالیات باعث تغییر در نورم های مالیات شده که در نتیجه یک مقدار کمی در مالیات بیشتر کارمندان افزایش رونما گردیده و یکتعداد بیشتر دیگر را مکلف به پرداخت مالیه موضوعی جدید ساخته است. ضروریست تا به کارمندان خاطر نشان گردد که مالیات برعایدات یکی از بخش های مهم قوانین مالیاتی برای سال های متعدد بوده و پا بندی بدان مطابق به قانون سال ۱۳۸۷ از مسؤولیت های اساسی اتباع درافغانستان میباشد . هر گاه کارمندان مشخصاً در مورد مالیه موضوعی معاشات یا مالیات بر عایدات و طرز پرداخت آن سوالاتی داشته باشند، لطفاً ایشانرا رهنمائی کنید تا با ریاست عمومی عواید وزارت مالیه در تماس شده حل مطلب نمایند .}

 ^{در صورتیکه شما منحیث یک نهاد استخدام کننده خواسته باشید تا نمایندهء از طرف ریاست عمومی عواید جهت تفهیم مسائل و پاسخ به سوالات کارمندان تان به محل کارتان اعزام گردد لطفاًبا ریاست عواید ویا مستوفیت ها در تماس شده و زمینه همچو ملاقات را فراهم سازید .}

^{احکام تطبیقی}

^{درصورت عدم اطاعت از مقررات قانون مالیات برعایدات، وزارت مالیه از صلاحیت های اداری درچوکات قانون مالیات جهت حصول اطمینان از اطاعت پذیری استفاده می نماید. احکام اقدامات تطبیقی در فصول چهاردهم و شانزدهم قانون مالیات برعایدات وجود داشته و دربرگیرنده جرایم و معرفی به څارنوالی جهت پیگرد قانونی می باشد.}

^{منبع: بر گرفه شده از رهنمود شماره ۰۵ ریاست عمومی عواید.}

تحليل سيستم بانكى افغانستان توأم با نظريات اصلاحي

^{مقدمه :}

^{سيستم بانكي افغانستان كه با مقايسه كشور هاي پيشرفته دنيا سابقه طولاني ندارد، در مطابقت با درجه ترقي، پيشرفت اقتصادي، و اجتماعي كشور نسبت به سيستم هاي بانكي جهان در سطح متفاوت قرار داشته خصوصاً جنگ هاي داخلي و مشكلات ناشي از آن در طي سه دهه اخير فعاليت هاي سيستم بانكي افغانستان را قسماً به ركود مواجه ساخته بود. به سلسله بازسازي عرصه هاي مختلف اقتصادي و اجتماعي كشور بعد از سال 1381 به همكاري جامعه جهاني به سيستم بانكي افغانستان نيز توجه مبذول گرديده، چنانچه ريفورم پولي افغانستان توأم با چاپ و نشر پول جديد افغاني منحيث موفق ترين پروژه در اين بخش در سطح منطقه بوده انفاذ قانون (د افغانستان بانك) و قانون بانكداري افغانستان در سال1382 اساس تحولات بزرگ در سيستم بانكي افغانستان تلقي شده مي تواند. متكي به اين تحولات در سيستم بانكي افغانستان از نظر شكل و محتوا تغييرات به وجود آمده و زمينه انكشاف آن با درنظرداشت معيار هاي ملي و بين المللي بانكداري مساعد و سيستم بانكي كاملاً جديد عرض وجود نموده است. قبل از اينكه در مورد تحليل سيستم بانكي افغانستان به صورت مشخص بحث صورت گيرد لا زم است تا در مورد پيدايش وتأسيس بانكها، مشخصات سيستم بانكي، عناصر متشكله سيستم بانكي وهمچنان ماهيت ووظايف بانكها به صورت عموم معلومات مختصر ارايه گردد.}

^{پيدايش و تأ سيس بانكها:}

^{بانك به عنوان محل حفظ ونگهداري اشياي قيمتي ريشه ديني و قديمي دارد. نخستين مؤسسه مالي خصوصي بنام بانك درسال 1171 م آغاز به كار كرد. بانك بارسلونا كه درسال 1401 م تأسيس شده اولين بانك دولتي حساب ميشود. نخستين بانك مركزي دنيا بانك سويدن است كه در سال 1656 تأسيس شده است. اما بانك انگلستان ملقب به پدر بانكهاي مركزي جهان ونخستين بانك مركزي شناخته مي شود كه درسال 1694 تأسيس گرديده است. درتاريخ انكشاف تدريجي بانكد اري، معابد يونان قديم، كليساها، زرگريهاي لندن، معبد سرخ بابل، لامباردهاي ايتالوي، فيوگرهاي هسپانوي ( شهرت دارند. (13 ص 154}

^{مشخصات سيستم بانكي:}

^{سيستم بانكي به مجموعه مكمل عناصر متشكله وهماهنگي فعاليت آنها اطلاق ميشود و داراي مشخصات ذيل است:}

^{·      سيستم بانكي متشكل از عناصريست كه ازيك واحد كل پيروي وداراي يك هدف واحد باشد.}

^{·      سيستم بانكي قدرت تغيير وعوض كردن عناصر متشكله خود رادارد  12) ص (161}

^{·      سيستم بانكي يك سيستم ديناميك است}

^{·      سيستم بانكي تيپ بسته ويا محرم است}

^{·      سيستم بانكي يك سيستم خود تنظيم كننده است}

^{·      سيستم بانكي يك سيستم رهبري كننده است( 15 ص 114)}

^{·      يك سيستم وابسته به ماحول بوده در چوكات قانون بانكداري فعاليت ومعلومات عمومي اقتصا دي را ارايه مينمايد .}

^{عناصر متشكله سيستم بانكي:}

^{1- بانكها}

^{2- مؤسسات مالي كه عمليات بانكي را انجام ميدهند و داراي حيثيت بانكي نمي باشند،}

^{3- بعضي از موسسات تأمين كننده مؤسسات كريدتي}

^{فكتور هاي مؤثر در انكشاف سيستم بانكي:}

^{1- قواعد اجتماعي و اقتصادي}

^{2-  درجه انكشاف مناسبات كالاي}

^{3- اساسات قانوني(12 ص 291 )}

^{4- تصور عمومي در مورد اهميت و رول بانك در اقتصاد}

^{ماهيت و وظايف بانكها:}

^{به اصطلاح عوام بانك حفاظت كننده پول است. مگر اين مفهوم جامع بانك شده نمي تواند تعبير معاصر و عام كلمه بانك عبارت از مؤسسه و سازمان بودن بانك است كه مؤسسات و سازمان هاي بانكي از آن استنباط و به مفهوم مجموعه كه يكجا در عملي ساختن پروگرام يا هدفي در چوكات قواعد معين حركت مينمايد تعبير مي شود. بانك همچنان منحيث موسسه ميانجي يا دلال، يا هم يك انستيتوت اقتصادي و توليدي و يا هم بانك به حيث يك انستيتوت پولي تعبيرو ياد شده است.(13 ص 160)}

^{در مطابقت با قانون بانكداري سال 1382 افغانستان (بانك شخصيت حكمي است كه به منظور ايجاد اعتبارات يا سرمايه گذاري مشغول داد و ستد و دريافت سپرده هاي پولي يا ساير وجوه قابل باز پرداخت از عموم براي حساب خود باشد)(16 ص 819) با توجه به ماهيت و تنوع بانكها، تعريف واژه بانك با مشكلات مواجه مي باشد اما زمانيكه نوعيت بانكها مشخص و فعاليت آن تعيين گردد مشكل تعريف بانك حل ميگردد. با تفكيك بانك ها به بانك هاي مركزي، تجارتي، اختصاصي و ساير بانكها وظايف هر كدام مشخص ميشود. وظايف عمومي بانكها عبارت از جمع آوري وسايل پولي، رهبري دوران پولي و ميانجي گري ميباشد.} 

ادامه نوشته

محاسبه بودجوی

^{فصل اول}

^بودجه

^{مراحل بودجه:}

^{1 – ترتیب بودجه}

^{2 – تصویب بودجه}

^{3 – اجرأ بودجه}

^{4 – کنترول ونظارت بودجه.}

^{بودجه عبارت ازسند است که سیاست مالی یک کشور را انعکاس میدهد .}

^{سیاست مالی: عبارت ازمجموعه تدابیر دولت به خاطر رسیدن به اهداف دولت دریک محدوده زمانی میباشد.}

^{وظایف دولت:}

^{1 – امنیت}

^{2 – عدالت (توزیع مجدد)}

^{3 – احیأ زیربنا ها ومنابع طبیعی}

^{4 – اداره سالم اقتصادی ، وتقویت سکتورهای خصوصی}

^{توزیع مجدد شامل -  کمک ها بخاطر حوادث غیر مترقبه ومعاونت های اجتماعی میباشد.}

^{استراتیژی انکشاف ملی}

^{این استراتیژی شامل آموزش ، پرورش ، صحت ، وامنیت میباشد.}

^{مدت این استراتیژی 15 سال می باشد.}

^{تعریفات بودیجه:}

^{-بودجه عبارت از وسیله مالی بخاطر نائل شدن به اهداف حکومت میباشد.}

^{-   بودجه عبارت ازتعین اهداف حکومت برای سال آینده می باشد.}

^{-   بودجه عبارت ازنمایش عددی عواید ومصارف جهت تحقق برنامه های دولت میباشد.}

^{-   بودجه عبارت از سنجش عواید داخلی وخارجی ، وهم سنجش مصارف است.}

^{-   بودیجه بیانگر هماهنگی قوه اجرایه ، قوه مقننه ، وقوه عدلیه  بخاطر بهبود زنده گی مردم وتقویت انکشاف اقتصاد ملی می باشد.}

^{- بودجه عبارت از اجازه گرفتن قوه اجرایه ازنماینده مردم است بخاطر مصرف.}

^{بودجه اصلی  (ملی) یک کشور شامل بودجه عادی وبودجه انکشافی می باشد.}

^{بودجه عادی شامل مجموع معاشات وامتیازات  (کود -  21  - ) اجناس وخدمات (کود – 22 -) وکسب دارائی ها شامل ( کود – 25 -‌) می باشد.}

^{بودجه انکشافی شامل بودجه اختیاری وغیر اختیاری ( مقید ) و بودجه خارجی وبودجه ولایتی وبودجه سازی براساس پلان وبرنامه می باشد.}

^{پالیسی دولت درقبال بودجه عبارت از اهداف انکشافی 15 ساله ، استراتیژی مؤقت انکشاف ملی وتوافق نامه های که دولت افغانستان عقد می نماید.}

^{انواع بودجه}

^{1 – بودجه عادی}

^{2 – بودجه انکشافی}

^{3 – بودجه خارجی}

^{4 – بودجه ولایتی}

^{چارچوب قانونی بودجه عبارت است از:}

^{1 – قانون اساسی دولت اسلامی افغانستان.}

^{2 – قانون اداره امور مالی ومصارف عامه.}

^{3 – مقرره امور مالی وطرزالعملهای سالانه بودجه میباشد.}

^{اهداف انکشافی 15 ساله که بنام استراتیژی انکشاف ملی مشهور است ، شامل مسائل ذیل است:}

^{1 – امنیت}

^{2 – حکومت داری وحاکمیت قانون وحقوق بشر}

^{3 – انکشاف اجتماعی واقتصادی که شامل موارد ذیل است.}

^-معارف 

^{- صحت}

^{- زراعت وانکشاف دهات}

^{- اداره اقتصادی وانکشاف سکتورهای خصوصی میباشد.}

^{1  -  اهداف که دربخش امنیت روی دست است ازقبیل افزایش تشکیل نظامی به منظور تأمین نیازمندی های امنیتی کشور وتقویت توانائی های دفاعی کشور وتمویل آن از طریق بودجه ملی.}

^{2 -   استراتیژی انکشاف ملی دربخش حکومت داری وحاکمیت قانون ، تقویت نهاد های حقوقی وقضائی، آموزش مربوط به ارتقای ظرفیت ،وتطبیق اصلاحات اداری ،وبرنامه های انکشافی مهارت ها.}

^{3  -  بخش زیربنا ها ومنابع طبیعی که شامل:}

^{سرک ها ی حلقوی کشور ، سرک ها ی ارتباطی به کشورهای همسایه ، احیأ وبازسازی تمام میدان های هوائی کشور ، افزایش تولید انرژی برق ،‌ تهیه آب آشامیدنی درمناطق شهری وروستائی ، تقویت بندهای بزرگ وکوچک آب یاری وآ ب رسانی ، وتفحص معادن.}

^{4 -  معارف : افزایش تعداد شاگردان ومحصلین، بلند بردن کیفیت معارف ، تأمین نیازمندی های  مکاتب ، واعمار پوهنتون ها .}

^{5 -  صحت : گسترش خدمات ابتدائی صحی ، خدمات اساسی ،‌ شفاخانه ها درمناطق شهری و روستائی ، کاهش میزان مرگ ومیر مادران ونوزادان ، وتقویت وقایه وتداوی امراض ساری  وواکسینا سیون درتمام کشود.}

^{6  -  زراعت وانکشاف دهات : بهبود باغ داری تربیه مواشی وتأمین غذا وخود کفائی ، توسعه زیر بناهای بازار یابی ، انکشاف تجارت ، محصولات زراعتی با مشارکت مردم.}

^{7  -  مسؤنیت اجتماعی: انکشاف سیستم مؤثر آماده گی باحوادث ، کمک وایجاد فرصت های کاری برای زنان آسیب پذیر (معلولین) وسربازان ملکی وافسران ملکی شده ( دی دی آر) وارئه کمک برای عودت واسکان مجدد مهاجرین وبی جاه شده گان .}

^{8 -  دربخش اداره اقتصادی وانکشاف سکتورهای خصوصی اهداف ذیل تطبیق میگردد:}

^{افزایش عواید داخلی از طریق ساده سازی سیستم مالیات ،  اصلاحات گمرکات ،‌ حق العبور سرک ها ، تقویت اداره امور مالی به وسیله ادغام بودجه عادی وانکشافی ، ترتیب بودجه انکشاف سکتورهای خصوصی ، ازطریق خصوصی سازی تصدی های دولتی (دارائی های دولتی) ، وتقویت صادرات ونظارت بهتر،جلب سرمایه گذاری های خارجی.}

^{تمویل کننده استراتیژی انکشاف ملی عبارت از:} 

^{1 – بانک انکشاف ملی}

^{2- بانک جهانی}

^{3 – قروض های بدون قید وشرط}

^{4 – قروض انتقالی}

^{بوده وهمچنان  تادیات حصه اصلی قروض ، وبدست آوردن قروض نیز شامل این تمویل کننده ها به شمار میرود.}

^{استراتیژی انکاف موقت ملی افغانستان}

^{افغانستان منحیث کشور محاط به خشکه دراین اواخر به حیث پل یا معبر(دهلیزها) ارتباطی تبدیل میشود واین حالت فرصت های زیاد را جهت توسعه روابط اقتصادی وتجارتی وتزئید عواید به بار می آورد.}

^{اهداف عمده که دراستراتیژی مؤقت انکشاف ملی افغانستان جهت توسعه هماری های منطقوی وتجارت ترانزیتی تعقیب می گیرد قرار آتی است:}

^{1 – تثبیت نقش افغانستان بحیث پل ارتباطی جهت توسعه تجارت ترانسپورت انرژی ومواصلات می باشد.}

^{2- تطبیق پروگرام تشدیدی جاده ها بخاطر بوجود آوردن تصحیلات ترانزیتی وتجارتی} 

^{3 – روی دست گرفتن منجمنت بندری (تدابیر مؤثر بندری)}

^{4 – ایجاد ، انکشاف وبوجود آوردن معبر ها ترانزیتی وتطبیق پروگرام جاده ئی ترانسپورت بین المللی}

^{5 – وسعت بخشیدن خدمات بار چلانی،خدمات تخلیه وبارگیری وگدام در مرکز تجارتی}

^{6 – کاستن تا،خییرات (معطلی) وکاهش مصارف ترانسپورت.}

^{اهمیت وضرورت بودجه سازی}

^{چنانچه میدانید که نخستین وظیفه دولت درمحدوده دفاعی ، امنیت وعدالت خلاصه میگردید که البته انجام این وظایف با وصف محدود بودن نیز مصارف را برای دولت وجامعه دربرداشت که می بایست افراد جامعه آنرا تأمین نمود ند اما با تویعه وپیشرفت جوامع به تدریج آهسته آهسته عرضه وظایف دولت هاسیستم وظایف شان نیز مهمتر وپیچیده تر گردید چنانچه دولت ها وظایف مهم مانند بازسازی اقتصادی ، ایجاد اشتغال ، وایجاد ثبات اقتصادی وغیره را به عهده دارند. چناچه تأمین رفاه اجتماعی وپاسخ به نیازهای مردم مورد نظر دولت ها است که پیوسته میکوشند که دراین زمینه خدمات چشمگیر را داشته  وقناعت ملت را فراهم آورد . اما این مطلب نیز قابل یاد آوری است که توقعات وخواسته های مردم از دولت به پیمانه وسیع وقابل ملاحظه است که برآورده ساختن آن از توان هیچ دولت پوره نبوده وپوره نخواهد بود  چونکه دولت ها درانجام وظایف شان با محدودیت ها به موانع بر میخورند که سد را ه فعالیت شان می شوند.}

^{ویا به عباره دیگر دولت ها دارای منابع معین هستند که با درنظرداشت همین منابع عایداتی وظایف خوش را پیش برده مجبور به  مصرف معین در عرصه های معین هستند . محدود بودن منابع عایداتی دولت ها را بایک مثال یاد آور میشویم:}

^{چنانچه میدانیم که یکی ازمنابع عایداتی دولت ها را که قابل ملاحظه است مالیات تشکیل میدهد معمولاً بخش اعظم مصارف دولت ها ازآن تأمین میگردد ولی از آنجایکه مالیات بخصوص تغیرآن بالای رفتار انگیزه ها وانتخاب های مردم اثرگذار است میتواند جامعه را به سمت درست رهنمای کند ویابرعکس آن عمل نماید پس روشن است که بهترین نقطه اخذ مالیات ازمردم را بایست تشخیص ودریافت بدارند.}

^{یعنی جایکه دخل وخرج آن بیشتر مطلوبیت را فراهم آورد ونیز طوریکه میدانیم مالیات همیشه بخش ازتولید ملی را احتوا میکند که عواید ملی نیز محدود است بنأً این بخش عاید دولت نیز محدود است که تنها برای اولویت ها وآنچه که برای رفاهیت مردم بیشتر مؤثر است مصرف گردد.}

^{ازهمین جاست که ضرورت به بودجه احساس میگردد زیر ا  دولت منابع مالی محدود دارد باوصف داشتن سلطه حکومتی درجمع آوری درآمد از اقتصاد ملی بامحدودیت های جدی مواجه است که ناگذیر به تدابیر دخل وخرج وتنظیم هدف مند آنست واین به معنی بودجه سازی است.}

 ^{وظایف بودجه نیزعبارت از ترتیب تنظیم فعالیت های دولت بخاطر امکان پذیر ساختن یک انتخاب وتطبیق مؤثر تدابیر پلان شده حکومت وعلاوتاً تاٰمین رفاه عمومی تطبیق اهداف اساسی دولت است.}

^{بودجه به مثابه هماهنگ کننده برنامه اساسی ، اقتصادی ، فرهمگی واجتماعی دولت نقش داشته ووسیله جهت کنترول وقضاوت درمورد تخصیص درست وتوزیع عادلانه منابع جامعه جهت اهداف اولا ودارای منافع اجتماعی بالاتر درمیان مؤسسات دولتی در رابطه به فعالیت های شان میباشد.}

^{ودرنظام مردم سالاری  وسیله مؤثر نظارت بر دولت وعمل کرد آن است.}

^{هکذا موجب افزایش تفاهم اجتماعی ازخلال انتخاب های اساسی وذاتی منابع محدود است وهم به منزله مجوز ازطرف مردم به دولت در راستای اخذ مالیات ومصارف آن در زمینه های طرح های عمرانی ومخارج عمومی  میباشد ووسیله ارتباط با دولت در جهت دستیابی به اهداف وخواسته های  مشترک ووسیله برای تنظیم دستگاه های دولت از طریق یک برنامه واحد ملی ( مانند استراتیژی انکشاف ملی افغانستان ) است . بدین گونه سیاست گذاری عمومی در بودجه متجلی شده وهم اقتدار دولت با تدوین واجرای بودجه آشکار میگردد.}

^{بودجه باید این اطمنان را برای مردم بدهد که منابع ووجوه دریافتی از مردم درنهایت با صرفه جوی به مصرف واقعی رسیده ودریافت آن قابل توجه است . هرچند کشورهای دارای سیستم های حکومتی متفاوت با اهداف متمایز از یک دیگر اند ولی بدون استثنا ملزوم بداشتن خط و مش اساسی و اجرأت سیاست های مالی سالم برای مردم خویش هستند . کاردانی مسؤلین دولتی در راستای حصول دقیق عواید وانجام صحیح ودرست مصارف منجر به هدر نرفتن اموال ودارای های عمومی گشته وباعث تقویت وافزایش پرستیژ(اعتبار) دولت درمیان مردم وتقویه اعتماد می گردد.}

^{ابتکارات عمده کی  دراستقامات همکاری های منطقوی وتجارتی ترانزیتی ونرانسپورتی به عمل آمده  است عبارت اند از:}

^{1 – کمیسیون مختلط   اقتصادی افغانستان وپاکستان}

^{2 – کنفرانس منطقوی برای افغانستان ، کنفرانس جاده ی ، ترانسپورت جاده بین المللی ، وترانسپورت بین المللی ،کمیسین اقتصادی ملل متحد برای اروپا؛ سازمان اکو، پروگرام خصوصی ملل متحد غرض توسعه آسیای میانه ، همکاری اقتصادی آسیائی میانه وآسیای جنوبی ، همکاری بانک انکشاف آسیای وبانک جهانی را میتوان یاد آور شد .}

^{اعضای همکاری اقتصادی آسیائی میانه 9 کشور اند.}

^{1 – افغانستان}

^{2 – تاجکستان}

^{3 – ازبکستان}

^{4 – قرغزستان}

^{5 – ترکمنستان}

^{6 – چین}

^{7 – منگولیا}

^{8 – آزربایجان}

^{9-  ایران}

^{اعضای جامعه ترانزیت وترانسپورت آسیای میانه وجنوب آسیا:}

 ^{1 – افغانستان}

^{2  - آزربایجان}

^{3 – تاجکستان}

^{4 – ازبکستان}

^{5 – ایران}

^{6 – پاکستان}

^{امورات که درجاده ترانزیتی به وجود آمده قرار ذیل است:}

^{1 – بانک انکشاف آسیائی  دراثر ارتقای معبر های جاده همکاری میکند.}

^{2 – اماده ساختن جاده های شرقی وغربی از آسیای میانه ازطریق ا فغانستان.}

^{3 – آماده ساختن جاده شرق وغرب از آسیائی میانه ازطریق افغانستان به بندر چابهار وبندر خلیج فارس.}

^{4 – اعمار جاده های حلقوی ازطریق بانک انکشاف ملی.}

^{5 – تنقیص مصارف لاری ها الی 75٪  تاسال 2020}

^{6 – کاهش زمان سفر لاری ها الی 20٪ تاسال 2020واستخراج 40000 کارمند جهت اعمار سرکها .}

^{این ابتکارات تحت نظر وزارت مالیه و وزارت صنایع، وزارت خارجه، وزارت ترانسپورت ، دونرها به همکاری نزدیک سفارت ایالات متحده آمریکا تحقق می پذیرد ، مسایل امنیت ، جمع آوری محصولات گمرکی ، براوردن تسهیلات تجارتی برای تاجران ، کنترول مواد مخدر ، وانسجام کمک های دونرها که 50ملیون دالر تعهد شده است که درخدمات بنادر وغیره به مصرف می رسد.}

^{برای خدمات بارچلانی هرسال بیشتر از 10٪ افزایش ارزش تجارت 10٪ وتزئید عواید گمرکی بیش از 20٪ درسال یک افزایش را نشان میدهد.}

     

قسمت چهارم از مجموعه سوالات دولتی انستیتوت اداره و حسابداری بلخ

 

بخش چهارم :سوالات و جوابات بخش مدیریت منابع بشری

س-1 نظریه تیلور را درقرن 19 راجع به مدیریت منابع بشری بنویسید؟

ج-1: تیلود در قرن 19 مدیریت را به پایه چهار اصل بیان نمود:

1.    مدیریت علمی

2.    انتصاب علمی کارکنان و سرپرستان.

3.    آموزش علمی کارکنان.

4.    ایجاد روابط دوستانه و روحیه همکاری بین مدیران و کارکنان.

س- 2 سرمایه بشری را واضیح سازید؟

ج-2: سرمایه بشری عبارت از ارزش عمومی توانایی ها، دانش، مهارت، تجارب زندگی و انگیزه تشویق در مدیریت منابع انسانی است.

س- 3 مدیریت منابع بشری را تعریف نمائید؟

ج-3: مقصود از مدیریت منابع بشری سیاستها و اقدامات مورد نیاز برای اجرای بخشی از وظیفه مدیریت است که با جنبه های از فعالیت کارکنان بستگی دارد. منظور از منابع بشری یک سازمان تمام افرادی است که در سطوح مختلف سازمان مشغول کار اند.

س-4 مراحل عمده مدیریت منابع بشری را واضیح سازید؟ 

ج-4:  1. جذب نیروی کاری توانمند     2. پرورش نیروی کاری توانمند

3. نگهداری نیروی کاری توانمند         4. مراحل انکشاف منابع بشری

س- 5 مهارت  تشخیص مشکلات را بنویسید؟    

ج- 5: مدیر باید مشکلات موجود در سازمان را خوب تشخیص کرده بتواند. شامل سه نکته میباشد:

1.    مداخله به عنوان مأمور: مثلاً اینکه چرا محصلین نمی توانند دروس چپتر انگلیسی را خوبتر بیاموزند. مشکل این موضوع را تشخیص کرده بتواند.

2.    ایجاد تغییرات: اگر چپتر کاملاً انگلیسی نوشته شده پس در پهلوی آن ترجمه دری آن نیز گنجانیده شود.

3.    مطالعه تأثیر گذاری تغییرات: تغییراتی  که آورده شده بود را مطالعه کند اگر مؤثر تمام شده بود آن روش را دنبال کند در غیر آن راه حل دیگری را جستجو کند.

س- 6 مهارت­های مدیران منابع بشری را بنویسید؟    

ج-6:   1. مهارت کسب و کار    2. طراحی و رائه مهارت ها   3. مدیریت تغییر مهارت ها

4. مهارت تشخیص مشکلات     5. مهارت ارتباط با مردم       6. مهارت شخصی

7. مهارت بین فردی      8. مهارت تشویق و ترغیب

س – 7 مهارت تشویق و ترغیب را شرح دهید؟

ج- 7: مدیر منابع بشری کارمندان سازمان را تشویق کند و به آنها بیاموزاند که هیچگاه در برابر چالشها توقف نکرده بلکه ایستادگی  نمایند و به آنها قدرت مقابله با مخالفان را بیاموزاند.

س – 8 لایحه وظایف را شرح دهید؟

ج- 8: تعریف: لایحه وظایف یک سند رسمی و کتبی است که چهار چیز را تشریح می کند:

1.    اهداف کلیدی(کارمند جدید)

2.    وظایف

3.    مسؤلیت

4.    صلاحیت

لایحه وظایف خود شخص نه بلکه وظایف وی را تشریح میکند و همچنان لایحه وظایف دلیل موجودیت پوست را در یک سازمان مشخص میکند.

س – 9 نکات مهم را درلایحه وظایف نام ببرید؟  

ج- 9: نکات مهم در لایحه وظایف:

عنوان وظیفه، تاریخ، مقدمه، تشکیل، خلاصه اول، وظایف و مسؤلیت ها،

مشخص نمودن شخص، شرایط کار و معاش و شرایط.

س -10 هدف از مقدمه در لایحه وظایف چیست واضیح سازید؟

ج- 10: هدف از مقدمه عبارت از تشکیلات سازمان، دیپارتمنت ها، وظایف و سابقه وظیفه.

س -11 لایحه وظایف روی کدام اهداف تهیه و ترتیب می گردد؟    

ج- 11: لایحه وظایف روی اهداف ذیل ترتیب میگردد:

1.    ارائه معلومات در باره وظایف و مسؤلیت های کارمند و توضیح نقش کارمند.

2.    توضیح ضرورت شایستگی ها اکنون و درآینده.

3.    ارزیابی اجراات کاری کارمندان(آیا مؤثر است یا خیر).

4.    ایجاد یک صورت ثابت معاشات.

5.    می توانیم برای ارزیابی فعالیت ها و اجراات لایحه وظایف را اساس قرار دهیم.

س – 12 تحلیل و تجزیه وظایف چگونه یک پروسه است؟

ج- 12: عبارت از پروسه است که توسط متخصصین منابع بشری جهت توضیح ماهیت یک موقف صورت می گیرد. تخلیل و تجزیه وظیفه سه هدف را دنبال میکند:

1 . انتخاب افراد   2.  دسته بندی اشخاص    3.  تأدیات معاشات

س – 13 شرح مکلفیت ها دارای چند بخش بوده واضیح سازید؟

ج- 13: شرح مکلفیت ها سه چیز را تشریح میکند:

1. موضوع مثل کمپیوتر

2. مرام و مقصد: برای پیش برد امور اداری.

3. فعل: ترتیب حاضری صنوف.

س – 14 واحدات اصلی با واحدات کمکی چه تفاوت دارد تشریح نمائید؟

ج- 14: واحدات اصلی کارهای اصلی اداره که جهت رسیدن به اهداف اداره است را اجرا میکنند مثل مدیریت، معاونیت، ریاست و غیره.

واحدات فرعی: وظیفه این واحدات ایجاد تسهیلات به واحدات اصلی بوده و کارهای ایشان بیشتر جنبه مشورتی داشته و زمینه سازی میکنند مثل مدیریت لیلیه، مدیریت نشرات و غیره.

س – 15 استخدام را تعریف نموده در مورد معلومات دهید؟

ج- 15- استخدام عبارت از پرکردن و پرنگهداشتن بست های خالی سازمان از طریق منابع داخلی ویا خارجی به اساس اهلیت، لیاقت و شایستگی میباشد. استخدام یعنی پروسه پیداکردن متقاضی لایق، شایسته و کارفهم برای بست یا وظیفه میباشد. این کار ممکن توسط سازمان کاریابی ویا از طریق دادن اعلانات توسط وسایل ارتباطی صورت گیرد. استخدام شامل مراحل ذیل است:

1.    تحلیل نیازها    2. ترتیب لایحه وظایف     3. اعلان بست

س -16 اهمیت استخدام را بنویسید؟   

ج- 16: اهمیت استخدام قرار ذیل است:

1.    منابع بشری اصلی ترین سرمایه سازمان است.

2.    منابع بشری ضامن تحقق آرمانها و اهداف سازمان است.

3.    حوزه مدیریت منابع بشری رکن اساسی سازمان است.

4.    منابع بشری محور بقا و جهت فعال نگهداشتن سازمان است.

5.    استخدام و انتخاب نیروی انسانی مهمترین نقش مدیریت منابع بشری است.

س – 17 استخدام شامل کدام مسایل واضیح سازید؟      

ج- 17: استخدام شامل مسایل ذیل است:

1.    ارزیابی اجراات کارمندان و تشخیص ضروریات.

2.    انتخاب: بعد از اینکه ضرورت به افراد پیدا شد، اعلان بست خالی را کرده و در جستجوی انتخاب کارمند جدید می شویم.

3.    تقرر: عبارت از برقراری کارمند جدید در وظیفه جدید است.

4.    آموزش

س - 18 شرایط استخدام را طبق ماده 13 فصل دوم قانون خدمات ملکی افغانستان بنویسید؟ 

ج- 18: شرا یط استخدام مطابق ماده 13 فصل دوم خدمات ملکی افغانستان:

1.    تابعیت افغانستان را داشته باشد.

2.    سن وی پایین تر از 18 و بالاتر از 68 نباشد.

3.    تصدیق صحی از مراجع ذی الصلاح داشته باشد.

4.    سند فراغت از صنف 12 ویا بالاتر از آن

5.    به حکم قطعی محکمه ذی الصلاح به جنایات محکوم نگردیده باشد.

س – 19 منابع یا میتود استخدام به چند طریقه صورت می گیرد واضیح سازید؟  

ج- 19: برای کارمند یابی یک پست جدید ادارات کوشش می نمایند تا تدارکات کارمند مورد نظر را از داخل اداره و بعضی تدارکات آن را از خارج اداره بگیرد. یعنی منابع یا میتود های استخدام بدو طریق صورت میگیرد. 1- منابع داخلی    2- منابع خارجی

س – 20 منابع داخلی استخدام را تشریح نمائید؟

ج- 20: اداره میتواند کارکنان مورد نظر را از منابع داخل سازمان به میتود های ذیل تعیین بست نماید:

1.    از طریق تغییر و تبدیل کارکنان از یک شعبه به شعبه دیگر.

2.    ازطریق ترفیع و تنزیل: این روش اکثراً برای کارکنانی صورت میگیرد که توانایی لازم را در بست های تعیین شده ندارند. استفاده از منابع داخلی جهت برقراری کارمند هم دارای بعضی فواید و هم دارای بعضی نواقص میباشد.

س – 21 درباره منابع خارجی وشیوه دستیابی به آنها معلومات بدهید؟

ج- 21: در پروسه استخدام نه تنها از منابع داخلی بلکه از منابع خارجی نیز استفاده میشود. شیوه های دستیابی به منابع خارجی:

1.    از طریق موسسات کاریابی خصوصی یا دولتی.

2.    استفاده از رسانه ها و دیگر وسایل ارتباطی.

3.    مراجعه به موسسات آموزشی.

4.    دستیابی به افراد بیرون سازمان از طریق خود افراد داخل سازمان.

5.    مرجعۀ شخصی جویندگان کار.

6.    کمک گرفتن از موسسات دیگر.

س – 22 کارمندیابی به چند طریق صورت می گیرد هریک را نام ببرید؟

ج- 22: کارمند یابی به سه طریق صورت میگیرد:

1.    روش مستقیم: عبارت از گرفتن ارتباط مستقیم با منابع نیروی انسانی کار بیدون کدام واسطه میباشد. مثلاً: مصاحبه و گفتگو مستقیماً با شخصی که قبلاً خلص سوانح وی دریافت شده بود. 

2.    روش غیر مستقیم: این روش را مهمترین روش کارمندیابی گفته اند که از طریق نشر اعلانات، روزنامه، جراید، مجلات و غیره صورت میگیرد. باید اظافه کرد که این روش پرمصرف ترین روش میباشد.

3.    روش وسطی: این روش کم مصرف ترین روش بوده که از طریق آژانس های کاریابی خصوصی ودولتی ویا ارتباط گرفتن با اتحادیه های کارگری انجام شده میتواند.

س – 23 استخدام به چند نوع بوده هرکدام را نام بگیرید؟   

ج- 23:  استخدام به دو نوع است:

1.    استخدام رسمی: عبارت از پذیرفتن شخص مناسب توسط حکم رسمی به اساس اهلیت، شایستگی و لیاقت و همچنان قانون میباشد.

2.    استخدام قراردادی: درین نوع استخدام شخص به صورت مؤقتی و در یک مدت معین پذیرفته میشود. باید یادآور شد که یک شخص در دو ارگان چی دولتی باشد یا خصوصی به حیث کارمند رسمی اجرای وظیفه کرده نمی تواند اما به صورت قراردادی می تواند.

س -24 آزمایش های لازم برای انتخاب افراد را واضیح سازید؟   

ج- 24: آزمایش های لازم برای انتخاب افراد قرار ذیل است:

1.    آزمایش های هوش

2.    آزمایش های استعداد

3.    آزمایش های تعیین قوه

4.    آزمایش های علاقمندی

5.    آزمایش های شخصیت 

س – 25 مدت اعلان پُست را طبق شرایط کنونی افغانستان بنویسید؟

ج- 25: مدت اعلان بست طبق شرایط کنونی افغانستان قرار ذیل است:

1.    اعلان بست های اول و دوم برای مدت 20 روز(4 هفته)

2.    اعلان بست های سوم الی پنجم برای مدت 10 روز(3 هفته)

3.    اعلان بست های ششم الی هشتم برای مدت 10 روز(2 هفته)

س – 26 درباره معرفی کارمند جدید درپُست معلومات؟

ج- 26: در برنامه معرفی کارمند جدید مدیریت منابع بشری نقش مهم و اساسی را دارد وباید برای کارکنان جدید یک برنامه معرفی جدید تهیه نماید. نخستین روزهای وظیفه جدید بسیار مهم است زیرا کارمند جدید یک برداشت خاصی از مدیریت پیدا میکند یعنی وی از فضای کاری، مسلکی بودن، ارتباط بین کارکنان و روش رهبری و غیره مسایل چگونه برداشت می نماید و چه نوع مفکوره برایش ایجاد میشود پس مدیر منابع بشری باید تمام ضروریات را جهت آماده ساختن آغاز خوب برای وظیفه جدید فراهم نماید. جهت متیقن شدن از اجراات کارمند جدید ومؤثریت آن دوره آزمایشی در ابتدای وظیفه یک جنبه بسیارمهم مدیریت منابع بشری میباشد که باید با نکات مهم آن در نظر گرفته شود.

س – 27 محل کار جدید باید چگونه باشد؟

ج- 27: محل کار جدید جایی را گویند که یک انسان به صفت کارمند در یک مدیریت جذب و وظیفه جدید در یکی از محلات به وی داده میشود. محل کار جدید برای کارمند از لحاظ مصؤنیت، امنیت و رازداری تأمین باشد و هم چنان برای وی موضوعات ذیل در نظر گرفته شود:

میز و چوکی مناسب، تیلفون، کمپیوتر، ماشین چاپ، ارتباطات انترنیتی، لوحه عقب دروازه که کارمند مسؤل کدام بخش است وغیره مسایل مهم دیگر.

س -28 درمورد پلان نمون وقت معلومات بدهید؟

ج- 28: پلان نمودن نادرست در حقیقت یک پلان ناقص وبه معنی ازدست دادن کافی وقت میباشد. برنامه های کاری باید به درستی نظربه وقت تنظیم شوند و همچنان وقفه ها در میان وظایف پلان شده نیز شامل پلان باشد. مثلاً زمانیکه یک جلسه پلان شده باشد که به ساعت دو بعد از ظهر اختتام یابد، برای سی دقیقه وقت اظافی نیز باشد پلان گردد.

روش های کاری سالانه و شبانه روزی برای هر موسسه وهر فرد فرق میکند. در رژیم(روش، طرز) کار سالانه باید روزهای تعطیل عمومی مد نظر گرفته شود. در بعضی موسسات میتوان از روزهای تعطیل برای امور کمکی و فرعی کار گرفت. دوام کار و وقت کار در هر موسسه و دفتر فرق میکند و میتوان آنرا نظر به ثقلت و حجم کار تنظیم کرد.

س – 29 درمورد مشخصات هدف معلومات بدهید؟   

ج- 29:  مشخصات هدف قرار ذیل اند:

1.    هدف باید واضح و مشخص باشد. به هر اندازه که هدف مشخص و روشن بادش به همان اندازه قابل تطبیق و وقابل تحقق میباشد.

2.    قابل سنجش باشد. یعنی هدف باید به اساس منابع و امکانات موجود و شرایط محیط از قبل سنجش گردد و برای اینکه منابع به هدر نرود برای سنجش هدف غور و دقت بیشتر شود.

3.    هدف باید قابل حصول باشد.

4.    هدف باید واقعبینانه باشد. یعنی خیالی نباشد بلکه واقعیت داشته و روی حقایق بنا یافته باشد.

5.    دارای محدودۀ زمانی باشد. یعنی برای رسیدن به هدف زمان معین باشد.

س – 30 مفهوم هدف را در مدیریت منابع بشری واضیح سازید؟

ج- 30- در عمل مدیریت منابع بشری مقاصد خود را با رسیدن به اهدافش بدست می آورد. این اهداف معیار هستند که فعالیت ها نسبت به آنها ارزیابی میشوند. در برخی موارد این اهداف به وقت مورد تفکر نیروی انسانی قرار گرفته و بصورت یک مکتوب ارائه می گردند. اما غالباً اهداف بصورت رسمی بیان نمی شوند. در هرصورت اهداف فعالیت مدیریت منابع بشری را در عمل هدایت میکند.

 

بخش پنجم :سوالات و جوابات بخش اساسات اداره(منجمنت)

 

س – 31 اداره را تعریف نمائید؟

ج- 31: اداره درلغت به معنی دور دادن، چرخاندن و به گردش درآوردن را گویند. در اصطلاح عبارت است ازعوامل انسانی(اشخاص موجود در اداره) و مادی(اشیای موجود دراداره) است که برای رسیدن به هدف باهم جمع میشوند. ویا اداره عبارت است از یک نظام(روش،نظم، نظم دادن) اجتماعی است که به اساس روشهای خاصی بنا نهاده شده که در آن عدۀ زیادی از افراد برای رسیدن به اهداف خاصی باهم کارمیکنند.

س – 32 مدیریت را تعریف نمائید؟

ج- 32: مدیریت عبارت است ازآن عامل انسانی میباشد که چرخ های یک اداره را به گردش در آورده و مسیر آنرا مشخص میسازد. ویا به بیان دیگر، مدیریت عبارت است از نیروی مادی و انسانی است که بخاطر رسیدن به هدف مشخص باهم کار میکنند باحد اقل(کمتر) مصرف و باکمترین زمان.

س – 33 عناصر مهم اداره و مدیریت را نام بگیرید؟    

ج- 33: عناصر مهم اداره و مدیریت قرار ذیل اند:

1.    هدف

2.    منابع

3.    مؤثریت

4.    مثمریت

5.    جوانب ذیدخل

س – 34 مؤثریت بامثمریت چه فرق دارد؟          

ج- 34: مؤثریت عبارت است از اجرای فعالیت های درست  میباشد که دران زیادتر کیفیت مطرح است.

مثمریت عبارت است از اجرای درست فعالیت های میباشد، که در اجرای کارها باید دقت بیشترشود که مصرف کم اما سود بیشتربدست آید. درین جا بیشتر کمیت(مقدار) مهم است. که چطور از منابع کم کمیت زیاد( باکمترین وقت و قیمت نسبتاً خوب) بدست بیاوریم. در مثمریت نقاط ذیل قابل بحث است:

1. کمیت              2. قیمت              3. وقت

س – 35 منابع را تعریف نموده درباره انواع آن معلومات دهید؟

ج- 35: منابع عبارت از سرمایه مادی و معنوی سازمان میباشد. انواع آن:

1.    منابع انسانی: مدیر وکارکنان.

2.    منابع مالی: بودیجه سازمان که ازان برای تهیه ضروریات سازمان استفاده میشود.

3.    منابع فزیکی: وسایل و تجهیزات سازمان. مثل میز، چوکی،...

4.    منابع غیرمحسوس: جای که تمام معلومات ها در رابطه به سازمان وجود دارد. مثل دررابطه به مشتریان.

س – 36 جوانب ذی دخل شامل کدام اشخاص است واضیح سازید؟

ج- 36: جوانب ذیدخل عبارت از اشخاصی اند که در سازمان و فعالیت های آن سهم، منفعت ویا تمایل داشته باشند. شامل اشخاص ذیل است:

1.    سهم گیرندگان

2.    کارمندان و مامورین

3.    مشتریان

4.    عرضه کنندگان

5.    افراد محل

س – 37 شخص مدیر را درلغت و اصطلاح واضیح سازید؟

ج- 37: مدیر در لغت به معنی اداره کننده و کارگردان میباشد و در اصطلاح مدیر شخصی است که مسؤلیت عملکرد تیم کاری خود را به عهده دارد.

س – 38 سیستم را ازنظر اداره ومنجمنت تعریف کنید؟

ج- 38: سیستم از نقطه نظر منجمنت عبارت از مجموعۀ ارگان(عضو) ها و دیپارتمنت های یک سازمان میباشد که آنها بخاطر رسیدن به یک هدف تحت قواعد واحدمشترکاً باهم کارمیکنند.

تعریف عمومی سیستم: عبارت است از یک سلسله روشهای وابسته به یکدیگر میباشد که با انجام هرروش میتوانیم بخشی ازاهداف خود را بدست بیاوریم. ویا چندین جز مرتبط به یکدیگر میباشد که در صورت بروز مشکل دریک جز تمام جزهای دیگر متضررمیشود.

س – 39 استراتژی را تعریف نمائید؟

ج- 39:  استراتیژی(راهبرد، سیاست) عبارت از برنامه جامع(مکمل)، واحد و کامل است که بخاطر رسیدن به اهداف کمک میکند. پلان نقشۀ کوچک ازچیزی و یا طرح قبلی است که جز استراتیژی میباشد.

س – 40 پلان راتعریف نموده و انواع آن را نام ببرید؟

ج- 40: پلان طرح قبلی است برای رسیدن به هدف به  شکل منظم و سیستماتیک. انواع:

1.    پلان کوتاه مدت: الی 6 ماه

2.    پلان میان مدت: یک الی 5 سال

3.    پلان طویل مدت: بیشتر از 5 سال

 س – 41 درمورد تشکیل معلومات بدهید؟

ج- 41: تشکیل(چیزی را شکل و صورت دادن، ساختن): تشکیل مترادف کلمۀ سازمان. چون یک تشکیل بنابراهداف یک سازمان روی کارگرفته میشود بناءً در بارۀ تشکیل تعریف مشخص وجود ندارد و بنابر  با آن هم تاجای میتوان گفت تشکیل عبارت است از تقسیم بندی وظایف بین کارکنان، تعین حدود(جمع حد) صلاحیت و مسؤلیت، تعین روابط منطقی واحد ها و سلسله مراتب در یک اداره میباشد. درایجاد تشکیل سه عنصر خیلی مهم است. تشکیل منظم، موجودیت اشخاص و مسایل مالی.

س – 42 اصول اساسی اداره و مدیریت را نام بگیرید؟   

ج- 42: 9 اصل اداره و مدیریت قرار ذیل است:

1.    هماهنگی

2.    سلسله مراتب

3.    تخصص

4.    وحدت درفرماندهی

5.    حِیطَه نظارت

6.    اختیار و مسؤلیت

7.    تعدل

8.    انعطاف پذیری

9.    کاررایی

س – 43 موضوع مهم در اصل وحدت و فرماندهی را بنویسید؟

ج- 43: وحدت دریک اداره باعث ایجاد هماهنگی شده و از پراگندگی کارها جلوگیری میکند.

س – 44 اهمیت اداره و مدیریت را واضیح سازید؟  

ج- 44: اهمیت اداره و منجمنت قرار ذیل است:

1.    حصول اهداف به شیوۀ درست.

2.    کاهش مصارف.

3.    تکمیل فعالیت ها.

4.    قناعت و رضایت مشتریان و تمویل کنندگان.

س – 45 وظایف خاص مدیریت را واضیح سازید؟     

ج- 45:   1- پلانگذاری  2- سازماندهی  3- استخدام   4- رهبری  5- کنترل

س – 46 کنترول به چند نوع بوده هریک را نام بگیرید؟

ج- 46: کنترل سه نوع میباشد:

1.    کنترل یا نظارت آینده نگر( قبل از شروع کار): این نوع کنترل زمانی استفاده میشود که بتوان تغییرات احتمالی در شرایط محیطی و میزان پیشرفت احتمالی فعالیت هارا به موقع پیش بینی کرد. این نوع کنترل برای مدیران نسبت به کنترل حال و کنترل گذشته نگر دارای اهمیت خاص میباشد.

2.    کنترل حال نگر( در جریان فعالیت یا عمل): درین نوع کنترل عملیات هر مرحله، از برنامه در زمان اجرای آن تحت کنترل قرار میگیرد و کوشش میشود تا حین اجرای عملیات فعالیت های ناقص اصلاح گردد و از ایجاد نواقص بیشتر جلوگیری شود.

3.    کنترل گذشته نگر( در ختم کار): این نوع کنترل پس از پایان یافتن فعالیت ها صورت گرفته و نتایج با اهداف و پلان ها مطابقت داده میشود.

س – 47 درباره سطوح مدیریتی معلومات بدهید؟    

1.    ج- 47:  سطح بالایی منجمنت(مدیریت عالی): منجمنت استراتیژیکی عبارت از تشخیص وظایف و محیطی که این وظایف دران انجام می پذیرد. منجمنت سطح های بالایی برای رسیدن به اهداف طویل المدت در یک مدت معین وظیفه دارد.

2.    سطح میانه منجمنت:این سطح با پلان گذاری تدابیر و تصمیم گیری در مورد بهترین شیوه برای انجام عمل و کنترل سرو کار دارد و همچنان برای رسیدن به اهداف متوسط المدت کار میکنند. این سطح منجمنت ندرتاً مواردی که توسط سطح بالا گفته میشود را باید انجام دهد.

3.    سطح پایین منجمنت: این سطح بصورت مستقیم مسؤلیت پلانگذاری و کنترل فعالیت های کارکنان را به عهده دارد تا به اهداف سطح بالایی مطابقت حاصل نماید. یعنی این سطح برای رسیدن به اهداف کوتاه فعالیت می کند.

س – 48 اشکال ارتباطات را نام بگیرید؟ 

ج- 48: اشکال ارتباطات قرار ذیل است:

ارتباطات حیوانات، ارتباطات میان فردی، ارتباطات درون فردی، ارتباطات عمومی، ارتباطات فرهنگی، ارتباطات به وسیله کمپیوتر و انترنیت، تبلیغات، روابط عمومی، ارتباطات غیر شفاهی.

س – 49 درباره اداره رسمی وغیر رسمی معلومات بدهید؟   

ج- 49: اداره رسمی: عبارت از اجتماع یک عده از افرادی میباشد که تحت رهبری سلسله مراتب اداری به منظور تحقق بخشیدن هدف های معین به همکاری همدیگر به وجود می آید. درین اداره وظایف و مسؤلیت های هر کارمند مشخص ومعین میباشد.

اداره غیر رسمی: روابط افراد نظر به اهداف و مقاصد مشخصه هر فرد یا گروه بوده که بدون در نظر داشت رهبری سلسله مراتب اداری ایجاد میشود.  این اهداف با اهداف اداره رسمی هیچ سروکار نداشته و خاص این ارتباطات ناشی از غریزه های اجتماعی ویا تمایلات طبیعی انسانها میباشد. این اداره خود به خود در چوکات اداره رسمی بدون در نظرداشت اهداف اداره رسمی و بدون کدام تشکیل بین افراد بوجود می آید.

س – 50 درمورد صرفه جویی در اداره معلومات بدهید؟

ج- 50: مسئله مهم دیگر در تشکیل اداره صرفه جویی در مصارف است. به هر اندازه که طبقات و واحد های اداره زیاد باشد به همان اندازه مشکلات ارتباطات و مصارف اداره زیاد خواهد بود. زیرا هر واحد جدید که تأسیس میشود به کارمندان، ساختمان، معاش وسایل وغیره ضرورت دارد ازینجاست که مسئله صرفه جویی را در تشکیل اداره باید در نظر گرفت. در جایی که یک واحد اداری بتواند از عهده همۀ مسؤلیت ها بیرون آید ایجاد واحد دیگر غیر منطقی است چون فقد مصارف را زیاد کرده و ایجاد ارتباطات را نیز به مشکل مواجه میکند.

تشکر زیاد از صفی الله جان اول نمره صنف بانکداری "الف" 

که سوالات با جوابات آن در اختیار ما قرار دادند.

قسمت سوم از مجموعه سوالات دولتی انستیتوت اداره و حسابداری بلخ

سؤالات و جوابات بخش بودجه:

سوال 1 – اصطلاح بودجه در فرانسه برای اولین بار در کدام سال در کدام موارد بصورت رسمی بکار برده شد ؟

جواب 1- اصطلاح بودجه در فرانسه برای اولین بار در سال 1814 م بصورت رسمی در مورد عواید و مصارف دولت بکار برده شد.

سوال 2 – مقرره بودجه افغانستان بودجه را چگونه تعریف نموده است واضیح سازید؟

جواب 2- بودجه عبارت از سند قانونی است که دران جمع عواید و مصارف برای مدت معین معمولاً یک سال تعین گردیده و انعکاس دهنده تمام فعالیت ها و انکشافات در ساحات اقتصادی، اجتماعی، دفاعی، کلتوری و سیاسی است.

سوال 3 – سال مالی کدام سال است واضح سازید ؟

جواب 3- عبارت از سالی است که بودجه ترتیب شده عملاً مورد اجرا قرار میگیرد.

سوال 4 – سال بودجوی کدام سال است واضح سازید؟

جواب 4- عبارت از سالی است که تخمینات منابع مالی برای سال بعد پیش بینی میشود.

سوال 5 – بودجه عادی چیست واضح سازید؟

جواب 5- عبارت از بودجه است که تخمینات منابع مالی برای پیش برد فعالیت های روزمره دولت(مثل امنیت، شهرداری، مکاتب...) پیش بینی میشود.

سوال 6 – بودجه انکشافی چیست واضح سازید؟

جواب 6- عبارت از بودجه است که برای تمویل پروژه های انکشافی پیش بینی میشود. مانند اعمار کلنیک ها، سرک ها وغیره.

سوال 7 – سیستم مانچیولی در کدام ها توسط موسیو کلمان مورد غور وبرسی قرار گرفت ؟

جواب 7- در بین سالهای 1322 – 1333 هجری .ش. سیستم مانچولی توسط موسیو کلمان فرانسوی مورد غور و بررسی قرار گرفت.

سوال 8 – وظایف عنعنوی شامل کدام موارد است صرف نام ببرید ؟

جواب 8- شامل چهار مورد است:

الف: وظایف سیاسی بودجه             ب: وظیفه حقوقی یا قانونی بودجه

ج: وظیفه سیاست مالی بودجه          د: وظیفه سیاست اقتصادی بودجه

سوال 9 – وظایف مدرن بودجه شامل کدام موارد است صرف نام بگیرد ؟

جواب 9- شامل دو مورد است:

الف: وظیفه پلان گذاری بودجه          ب: وظیفه تحلیلی بودجه

سوال 10 – کسر بودجه چسیت واضح سازید؟

جواب 10- عبارت از حالتی است که مصارف نسبت به عواید بیشتر باشد.

سوال 11 – مازاد بودجه چیست؟

جواب 11- عبارت از حالتی است که مصارف نسبت به عواید کمتر باشد.

سوال 12 – بودجه متوازن چیست؟

جواب 12- عبارت از حالتی است که عواید و مصارف یکسال باهم برابر باشند.

سوال 13 – بودجه غیر متوازن چیست؟

جواب 13- عبارت از حالتی است که یا عواید نسبت به مصارف بیشتر باشد ویا برعکس مصارف نسبت به عواید بیشتر باشد.

سوال 14 – اصل منظوری را تعریف نموده و نکات مهم آن را بنوسید ؟

جواب 14- اصل منظوری عبارت از وجوه(جمع وجه، پول) معین که صلاحیت مصرف آن از طرف مقامات ذی الصلاح به منظور خاص و به یک دوره معین داده میشود. در اصل منظوری سه نکته مهم است:

1-     تصویب شده مقامات ذی الصلاح باشد.

2-     هدف مشخص داشته باشد.

3-     مدت آن معین باشد.

سوال 15 – جلسه بودجه چیست بنوسید ؟

جواب 15-  جلسۀ است که کمسیون های پارلمانی به خصوص کمسیون های مالی و اقتصادی ولسی جرگه و وزراء از جمله وزیر مالیه مباحثه میکنند.

سوال 16 – اصول بودجه بکدام دسته ها تقسیم شده است صرف نام بگیرید؟

جواب 16- اصول بودجه به دو دسته تقسیم شده است: 

1-   اصول کلاسیک بودجه

2-   اصول جدید بودجه

 سوال 13 – پول را تعریف نمائید ؟

جواب 17- هر چیزیکه احتیاجات انسان ها را رفع کند عبارت از پول است.

سوال 13 – وضع احتیاجات بشر را در حالت ابتدائی در کدام بعدها مطالعه میکنیم واضح سازید؟

جواب 18- وضع احتباجات بشر را در حالت ابتدایی در دو بعد مورد مطالعه قرار می دهیم یکی انفرادی و دیگری گروهی، که هردومرحله موضوع غذا را در بر میگیرد.

درمرحله انفرادی غذا را از ماحول و اطراف خود تهیه میکردند که بعداً مشکلات زیادی ایجاد شد که آنها را وادار ساخت تا از یک نقطه به نقطه دیگر مهاجرت کنند. بنابر ترس و وحشت مجبور شدند که بصورت گروهی مهاجرت کنند.

سوال 19 – مشکلات که در سیستم تبادله جنس به جنس ایجاد گردید هر یک را نام بگیرید؟

جواب 19- مشکلات که در تبادله جنس به جنس وجود داشت قرار ذیل اند:

1.   کالا ها قابلیت تقسیم شدن را نداشتند.

2.   انتقال کالا مشکل بود.

3.   در آن زمان وسیلۀ ترانسپورتی وجود نداشت.

4.   مشکل دریافت میل شان. یعنی درزمان تبادله این مشکل بود که افراد هر دو طرف معامله شی مورد نیاز و علاقه شانرا پیدا میکردند.

5.   حالت اقلیم

سوال 20 – سیستم دو فلز طلا و نقره تا کدام قرن تبادله میگردید ؟

جواب 20- سیستم دو فلزه طلا و نقره تا قرن 19 تبادله می گردید.

سوال 21 – سیستم دو فلز طلا و نقره دارای کدام خصوصیات است هر یک را نام بگیرد ؟

جواب 21- فلزات طلا و نقره دارای خصوصیات مشترک ذیل اند:

1. کمیاب بودند.

2. خراب نمی شدند.

3. قابلیت تورق شدن را داشتند. یعنی به قطعات خورد و ریزه تقسیم میشدند.

4. انتقال شان ساده بود.

5. منحیث وسیلۀ زینت زنان به کار می رفتند.

سوال 22 – پول دارای کدام خصوصیات است صرف نام بگیرید؟

جواب 22- پول دارای خصوصیات ذیل است:

1. خاصیت تبادله را داشته باشد.

2. خواص(جمع خاصه، ویژه) معیار ارزشهای کالا باشد.

3. مورد پذیرش همه باشد.

4. باید قابل تقسیم باشد.

5. انتقال آن ساده باشد.

6. پول نباید به سرعت از بین برود.

7. پول باید دارای حفظ و نگهداری ارزشها باشد.

سوال 23 – تبادله چیست واضح سازید ؟

جواب 23- اگرتبادله را  نظر به موجوديت آن مطالعه كنيم، ديده ميشود كه تاريخ طولاني دارد. براي اينكه بدانيم كه نظر به كدام عواملا تبادله درمورد جنس بوجود آمده است؟ برا ي دانستن اين، توضيح دو مطلب ضروري است. يكي اينكه، از يك طرف احتياجات انسانها رشد كرد و از سوي ديگر محدوديت و كمبود بودن وسايل بود. و ديگر اينكه تبادله بر كالا ها و امتعه(جمع متاع، جنس) اقتصادي دارد. تبادله درطول تاريخ انواع مختلف داشته است. در ابتدا تبادله جنس به جنس وجود داشت. يعني يك كالا در برابر كالاي ديگر تبادله ميشد. بعداً تبادله يك جنس در برابر چندين جنس قرار گرفت. بعد از مدت زيادي پول جاي كالا را در تبادله اخذ كرد.

سوال 24 – پول را از نقطه نظر تبادله تعریف نمائید ؟

جواب 24- پول از نظر تبادله عبارت است از كالاي است كه داراي قدرت تبادله باشد. بناءً يكي از خواص پول خاصيت تبادلوي ان است.

سوال 25 – خاصیت معقول بودن پول را واضح سازید ؟

جواب 25- زمانيكه پول در يك جامعه به نشر ميرسد بايد تمام مردم آنرا بشناسند و مورد پذيرش آنها باشد. در پهلوي اين، پول كه به نشر ميرسد بايد داراي ارزش اعتباري باشد. هدف ارزش اعتباري اينست كه در يك محدودْ معين جغرافيوي مورد چلند قرار گيرد.  زماني پول يك كشور اين خاصيت را پيدا ميكند كه داراي ارزش اسمي بلند باشد كه اين ارزش اسمي وابسته به ارزش خارجي پول است. به هر اندازهْ كه ارزش خارجي پول بلند باشد به همان اندازه ساحه حاكميت در جامعه زياد است. و در صورتيكه  ساحه حاكميت پول ضعيف باشد دران صورت پول خوب توسط پول بد از بين ميرود. براي اينكه جلو چنين كار را بگيريم بايد از سياست هاي بانكي استفاده كرد.

سوال 26 – سندی که پول را قابلیت تبادله عطائی نماید تحریر دارید ؟

جواب 26- سندی که پول را قابلیت تبادله عطا می نماید عبارت از: ددي سند لرونکي ته وعده ورکری چي در غوشتني په وخت کي ....... افغانی ورکری.

سوال 27 – فلز نقره چرا نسبت به فلز طلا ارزش خود را از دست داد ؟

جواب 27-  الف: عرضه بیش از حد نقره        ب: بوجود آمدن انقلاب صنعتی ج: ایجاد بانکنوت

سوال 28 – پول در جریان کدام سال ها انکشاف کرد؟

جواب 28- پول از قرن 8 تا نیمه های قرن 17 انکشاف کرد.

سؤالات و جوابات بخش سنجش و مصرف:

سوال 29 – مخارج چیست تعریف نمائید؟

جواب 29- مخارج عبارت از مصارفی است که در یک دوره حسابی در مقابل عواید درج حساب گردیده و بعد از آن مخارج از حاصلات کسر میشوند.

سوال 30 – پرداخت چیست تعریف نمائید؟

جواب 30- پرداخت عبارت از جمع داد پولی یک تصدی است چی به شکل نقدی باشد یا کتبی.

سوال 31 – مصرف چیست تعریف نمائید؟

جواب 31- مصرف عبارت از بکارگیری یا فداکردن منابع است. ویا مصرف عبارت از بکارگیری منابع جهت خرید کالاهای مورد نیاز است.ویا عبارت از ارزش استفاده امتعه وخدمات است که به منظور تولید بکار رفته است

سوال 32 – حاصل چیست تعریف نمائید ؟

جواب 32- حاصل عبارت از ازدیاد ارزش نتیجه عمومی یک دوره تصدی میباشد. ویا حاصل عبارت از مقدار مال یا خدمتی است که از یک عملیه تولید یا از عوامل تولید بدست می آید.

سوال 33 – عاید چیست وبا مثال واضح سازید ؟

جواب 33-  عاید عبارت از حاصلات پولی ویا سایر منابع مالی را گویند که به سبب بکار انداختن سرمایه ویا خدمات انسان بوجود آمده باشد. مثل عاید پولی، عاید روحی وغیره.

سوال 34 – فعالیت اقتصادی چیست واضح سازید؟

جواب 34- فعالیت اقتصادی به فعالیتی اطلاق می شود که از طریق آن فرد یا گروهی از افراد جامعه با استفاده از فضا و مکان، تجهیزات، ابزار، دانش فنی، اطلاعات و مواد اولیه مورد نیاز مبادرت به تولید کالاها و یا ارایه خدمات می نمایند.

سوال 35 –  استهلاک چیست واضح سازید؟

جواب 35- استهلاک عبارت از کاهش ارزش دارایی ها بعد از مصرف ویا بلا استفاده ماندن دارایی هاست. ویا استهلاک عبارت از کاهش تدریجی ارزش دارایی ها است.

سوال 36 – مصرف فرصتی چیست واضح سازید ؟

جواب 36- مصرف فرصتی عبارت از مفادی است که می توانست از فعالیت دیگری بدست آید اما برای حصول چیزی دیگری ازان فعالیت صرف نظر شده است. ویا مصرف فرصتی عبارت از ازدست دادن مفاد فعالیت دیگری است که میتوانست حاصل گردد.

سوال 37 – مصرف انفرادی چیست واضح سازید ؟

جواب 37- مصرف انفرادی عبارت از مصارفی است که به شکل تنهایی و جداگانه بوجود می آید مانند ضرورت یک کارگر به یک دستکش، مصرف کارت مبایل وغیره.

سوال 38 – مصارف مشترک چیست واضح سازید؟

جواب 38- مصرف مشترک عبارت از مجموعۀ مصارفی است که به چندین مواضع تولیدی وغیرتولیدی ارتباط داشته وبه شکل جمعی یا مشترک بوجود می آید.

سوال 39 – مواد مستقیم چیست واضح سازید ؟

جواب 39- مواد مستقیم عبارت از موادی است که مستقیماً در پروسه تولید سهیم بوده واگر وجود نداشته باشد پروسه تولید را متوقف می سازد. مثل مواد خام.

سوال 40 – مواد غیر مستقیم چیست واضح سازید ؟

جواب 40- مواد غیر مستقیم عبارت از موادی است که در پروسه تولید سهیم بوده اما اگر وجود نداشته باشد پروسه تولید را متوقف نمی سازد. مانند گریس، مبلین وغیره.

سوال 41 – کار مستقیم چیست واضح سازید ؟

جواب 41- کارمستقیم عبارت از کار کارگرانی است که بصورت واقعی مواد خام را در جریان پروسه تولید به امتعه کار تمام تبدیل می نمایند.

سوال 42 – کار غیر مستقیم چیست واضح سازید ؟

جواب 42- کار کارگرانی که مستقیماً بالای تولید یا در پروسه تولید سهم نبوده ولی برای پیش برد فعالیت های کارخانه ضروری دانسته میشوند. مانند فعالیت گدام داران، محافظین وغیره.

سوال 43 – قیمت تمام شد چیست ؟

جواب 43- مصارف تمام شد عبارت از مصارف اختصاص یافته در تولیدات فروخته شده در طی یک دوره میباشد.

سوال 44 – علت استهلاک دارای های ثابت چیست ؟

جواب 44-  علت استهلاک دارایی های ثابت قرار ذیل اند:             

1- استهلاک در اثر استعمال   2- استهلاک طبیعی   3- در اثر پیش رفت تخنیکی   4- در اثر پیش رفت اقتصادی   5- استهلاک در اثر مرور زمان   6- استهلاک در اثر استخراج مواد   7- استهلاک در اثر حوادث غیر مترقبه

سوال 45 – فورمول مجموع مصارف تولید چیست ؟

جواب 45- فورمول مصارف مجموعی تولید قرار ذیل است:

مجموع مصارف مواد مستقیم + مجموع مصارف مشترک = مصارف مجموعی تولید

سوال 46 – فورمول مصارف مشترک چیست؟

جواب 46- فور مول مصارف مشترک قرار ذیل است:

مصارف تأمینات + کار غیرمستقیم + مواد غیر مستقیم = مصارف مشترک

سوال 47 – فورمول مصارف مستقیم چیست؟

جواب 47- فورمول مجموع مصارف مستقیم قرار ذیل است:

مصارف مزد یا کار مستقیم + مصارف مواد مستقیم = مجموع مصارف مستقیم

سوال 48 – فورمول مصارف تمام شد در تجارت چیست؟

جواب 48- فورمول مصارف تمام شد در تجارت چیست قرار ذیل است:

مصارف الی مرحله فروش+ اصل خرید = تمام شد

سوال 49 – فور مول مصارف تمام شد در صنعت چیست؟

جواب 49- فورمول مصارف تمام شد در صنعت قرار ذیل است:

مصارف بازار + مصارف تولید +مصارف مواد خام = مصارف تمام شد در صنعت

سوال 50 – مواد نیمه کاره چیست ؟

جواب 50- مواد نیم کاره عبارت از موادی است که یک مرحله یا روند پروسه تولید را سپری کرده اما تکمیل نشده و آماده فروش نیست. مثال: میتوان دروازه موتر کرولا را مثال داد که یک مرحله تولید را سپری کرده(تنها اسکلیت خارجی آن آماده شده) اما هنوز در اسکلیت خارجی کرولا نصب نشده و رنگ آمیزی نیز نشده است.

سوال 51 – مواد کار تمام چیست ؟

جواب 51- عبارت از موادی است که تمام پروسه تولید را سپری کرده و آماده فروش است.

تشکر زیاد از صفی الله جان اول نمره صنف بانکداری "الف"

که سوالات با جوابات آن در اختیار ما قرار دادند.

قسمت اول از مجموعه سوالات دولتی انستیتوت اداره و حسابداری ولایت بلخ

 

سؤالات و جوابات بخش مالیات:

 س. 1: تعریفات مالیه از نظر علما را بنویسید؟

ج: مالیه عبارت از یک نوع پرداخت اجباری به دولت به منظور یک خدمت است. و یا مالیه عبارت از یک مقدار پولی است که مردم برای دولت به خاطر اجرای خدمات عامه و انکشاف سویه اجتماعی خود می پردازند.

س. 2: دهاقین فرانسه در کدام سال و چه قسم مالیات خود را به دولت تحویل می کردند، تحریر دارید؟

ج: دهاقین فرانسه در سال 1936 مالیات خویش را به شکل خدمات مثل ساختن سرک ها اعمار پل ها و بندها و غیره انجام می دادند.

س. 3: منابع عایداتی دولت به چند نوع است، هر یک را تحریر دارید؟

ج: منابع عایداتی دولت به دو نوع است»

1- منابع عایداتی عادی دولت: عبارت از منابع است که دولت همه ساله ازان طریق عاید بدست می آورد که شامل ملکیت های دولتی، جنگلات، خطوط مواصلاتی، محصولات گمرکی و غیره میشود.

2- منابع عایداتی فوق العاده دولت: عبارت از منابع است که در صورتیکه منابع عایداتی عادی دولت ناکافی باشد و یا دولت یک پروژه را روی دست گیرد ویا هم معادن را استخراج نماید ویا هم در زمان وقوع حوادث از قبیل زلزله، سیلاب وغیره که عایدات عادی دولت کفایت ننماید از منابع عایداتی فوق العاده دولت استفاده به عمل می آید که منابع مذکور قرار ذیل است:

- استقراض(اخذ قرضه)

- نشر پول

س. 4: اساسات اخذ مالیه را تحریر دارید؟

1ج: - اصل عدالت: مالیات باید عادلانه یعنی نظر به توان مالی مالیه دهندگان باشد.

2- اصل سهولت: برای مالیه دهندگان سهولت جهت پرداخت مالیه باید در نظر گرفته شود.

3- اصل اطمینان: مالیه دهندگان باید اطمینان حاصل نمایند که مالیه آنها بی جا به مصرف نمی رسد و همچنان مطمئن شوند که فیصدی مالیه از سوی خود حکومت تعیین شده و مأمورین از نزد خود آنرا تعیین نکرده اند.

4- اصل صرفه جویی: ازینکه امروزه جمع آوری مالیات به مثابه مهم ترین وسیله سیاست مالی دولت به حساب می آید بناءً، در جمع آوری مالیات باید مخارج به کمترین میزان کاهش داده شود.

س. 5: موضوع مالیه عمومی را تعریف نمایید؟

ج: در آمدی را که دولت بدست می آورد در مقابل، مصارفی را که متقبل میشود و نتایجی که بدست می آید شامل موضوع مالیه میشود. بصورت خلاصه بررسی مسایل مربوط به درآمد و مخارج دولت و نتایج حاصله از هریک (دخل و خرچ) موضوع مالیه عمومی است.

 

ادامه نوشته

قسمت دوم از مجموعه سوالات دولتی انستیتوت اداره و حسابداری بلخ

سؤلات و جوابات – بخش محاسبات

1- بیلانس را تعریف کنید؟

ج- بیلانس عبارت از صورت حسابی است که وضع مالی یک تصدی را در یک وقت معین نشان میدهد.

2- بیلانس افتتاحیه چیست؟

ج- عبارت از صورت حسابی است که وضع مالی یک تصدی را در شروع سال مالی نشان می دهد.

3- بیلانس تجارت را تعریف کنید؟

ج- عبارت از مجموع ارزش صادرات به مقایسه ارزش واردات یک کشور است. به بیان دیگر، تفاوت بین ارزش پولی واردات و صادرات مال التجاره یک کشور را بیلانس تجارت گویند.

4- سرمایه دورانی را تعریف کنید؟

ج- سرمایه دورانی عبارت از تفاوت بین دارایی های سیال و دیون سیال میباشد.

نوت: دیون سیال عبارت از دیونی اند که در طی فعالیت های کوتاه تصدی قابل تغییر اند ویا در آینده نزدیک قابل پرداخت اند مثل مزد کارگران.

5- دارایی را تعریف کنید؟

ج-عبارت از تمام اموال ثابت و سیاری است که در اختیار یک تصدی یا فرد قرار دارد.

6- دارایی سیال چیست؟

ج-عبارت از دارایی های است که عمر آن یک سال ویا کمتر از یک سال بوده و بصورت فوری به پول تبدیل شده میتوانند. مثل کسه دارایی بانکی، مواد خام، حسابات قابل حصول، اسناد بهادار قابل فروش وغیره.

7- میتود های قیمت گذاری را نام بگیرید؟

ج- عبارت اند از: قیمت اصلی – ارزش اصلی – قیمت بازار یا قیمت تهیه – ارزش خالص نقدی – ارزش فعلی.

8- مفهوم بیلانس چیست؟

ج- مفهوم لغوی بیلانس: بیلانس از کلمه ایتالوی Bilancia گرفته شده و معانی ترازو توازن را میدهد.

مفهوم کلی بیلانس:  بیلانس عبارت از صورت حسابی است که دارایی ها، دیون و ملکیت مالکین و سهم داران را در یک مقطع زمانی معین منعکس میسازد. بیلانس دارای دو سمت میباشد که سمت چپ آنرا بنام اکتیف(درین سمت دارایی ها درج میگردد) و سمت راست آنرا بنام پسیف(درین سمت سرمایه و دیون درج میگردد) یاد میکنند. در ورقه بیلانس فارمول ذیل تطبیق میشود:

دیون + سرمایه شخصی = دارایی ها 

ادامه نوشته

اقتصاد ملی

کاربارن گرامی نظریات , پیشنهاد و انتقادات تان را با ما در میان بگذارید.

اقتصاد ملی

  1. تعریف علم اقتصاد:

عبارت از علمی است که اهداف آن مطالعه بهزیستی انسانها ست.

2. اقتصاد دانش چگونگی انتخاب مردم و جامعه است.یعنی هدف علم اقتصاد این است که چگونه از منابع کمیاب کالاهای را تولید کرد تا احتیاجات انسان هارا مرفوع سازد برعلاوه چگونگی توزیع و مصرف این کالاها را نیز مشخص میکند. از نظر الفرد مارشال علم اقتصاد عبارت از بررسی رفتار انسان در زندگی روزمره اش است.

امتعه(جمع متاع، جنس):

عبارت از وسایل رفع احتیاجات است. و یا تمام وسایل که نیازهای اساسی را به طور مستقیم یا غیر مستقیم بر آورده نماید آنرا کالا گویند. امتعه عموماً دو نوع است:

1. اشیای اقتصادی:

کالاهای است که ناشی از کار انسان است که در جهت تأمین نیازهای بشری انجام میشود. یعنی این نوع کالا ها زمانی میتوانند رفع احتیاج نمایند که بالای آنها کار صورت گیرد. اشیای اقتصادی بدو بخش تقسیم میشوند:

1. کالاهای سرمایوی یا تولیدی:

عبارت از کالاهای اند که مستقیماً به مصرف نرسیده بلکه برای تولید کالاهای دیگر بصورت تدریجی مصرف میشوند. مثل ماشین آلات، ماشین کالادوزی و غیره.

2. کالاهای مصرفی یا استهلاکی:

عبارت از کالاهای اند که مستقیماً به مصرف میرسند. این کالاها نیز بدو بخش تقسیم میشوند:

الف: کالاهای استهلاکی یا مصرفی دوامدار:

این کالاها در نتیجه استفاده به یکبارگی ازبین نرفته بلکه در یک مدت طولانی مورد استفاده قرار می گیرند. مثل ماشین، لباس، بوت، زمین و غیره.

ب: کالاهای مصرفی بی دوام:

این کالاها به یکبار استفاده از بین می روند. مثل غذا، سگرت، مواد سوختی و غیره.

2. خدمات اقتصادی:

بنام کالاهای غیرمادی نیز یاد شده و وجود خارجی ندارند مثل خدمات بانکی، خدمات ترانسپورتی و غیره.

ادامه نوشته

نقش بودجـــــــه دراقتصاد

نقش بودجـــــــه دراقتصاد

مخارج و عواید دولت:

دولت برای انجام وظایف و مسئولیت های اقتصادی سه کانه خودبینی تخصیص توزیع وتثبیت باید متحمل مصارف شود و برای تامین این مصارف ناگزیر به دستیابی منابع مختلف مالی اجتناب ناپذیر نماید در این راستا دولت با استفاده از روش های گوناگون مصار ف و عاید خود را در یک چوکات سیاست های مالی بودجه ئی قادر خواهد شد مسئولیت های اقتصادی محوله خود را به نحوه خوبی انجام دهد.

فعالیت مالی دولت درکشورهای در حال توسعه نقش مهم و بسزایی میتواند داشته باشدو به گونه ئی که اگر دولت میتواند فعالیت های مالی در این کشور ها را به صورت صحیحی اجرا نماید ممکن است آثار اقتصادی ،اجتماعی مطلوبی را در ارکان مختلف جامعه ببار آورد بنابر این لازم بود که در این بخش بطور اختصار به معرفی ماهیت این روش های دولت و آثار آن بر اقتصاد پرداخته شود .

مصارف عمومی:

مصارف عمومی از بهای کالاها و خدماتی است که در حدود فعالیت دولت پرداخته میشود تصحیح بر اینکه کدام کالاها و خدمات به چه مقدار و برای چه گروهی از جامعه تولید شدو از طریق صورت حساب مصارف دولت در قالب بودجه های سالانه اشکار میشود . مصارف دولتی در اقتصاد بخش عمومی شامل کلیه مخارج مربوط به فعالیت های دولت در سطوح مختلف مرکزی ، ولایتی ، و محلی میشود.

ادامه نوشته